6月25 日，国家发改委、国家能源局联合印发《新型能源体系建设 “十五五” 规划》，明确 2026—2030 年我国能源转型顶层路线，风电光伏历史性站上电力供给核心位置，全产业链迎来确定性高增长周期。
风光从 “补充” 升级为 “电力主体”
“十五五”时期，能源重点项目和新业态投资保持稳步增长态势，总规模预计超过20万亿元。大力推动非化石能源规模开发，到“十五五”末，非化石能源装机预计将超过35亿千瓦，比“十四五”末期增长近50%。其中，风电、太阳能发电装机将达到28亿千瓦以上。
能源发展空间布局
非化石能源五大增长板块:坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动，“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地和分布式新能源成为非化石能源主要生产高地。
能源骨干通道:打造重要能源产品骨干流通走廊。电力流向形成由“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地向负荷中心地区送电的总体格局，新增西电东送能力8000万千瓦以上。
重点任务
陆上风电：大基地集约化开发。规划明确以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，建设以外送为主的大型风光基地；持续推进新疆、黄河上游、河西走廊、黄河“几字弯”、冀北、松辽等新能源基地建设。同时提出充分利用采煤沉陷区等场地开发风电光伏，规模化开展陆上油气田与新能源融合发展。电力流向形成由“三北”风光基地、西南水风光一体化基地向负荷中心送电的总体格局，新增西电东送能力8000万千瓦以上。风电开发将与煤炭、油气等传统能源生产空间实现协同利用，推动能源生产空间的多功能复合。
海上风电：从近海走向深远海。“十五五”规划纲要此前已明确在渤海、黄海、东海、南海建设海上风电基地，推动累计并网装机达1亿千瓦以上。规划将深远海风电列入能源创新发展重点方向和技术攻关范围。漂浮式风电技术进入规模化推广阶段，海上升压站、深海海缆、专业海工装备等配套产业链同步完善。海上风电正式告别试点探索，进入规模化、产业化开发新阶段，成为东部沿海省份能源自给的核心增量。
分散式风电：多场景落地。规划鼓励分布式光伏、分散式风电、生物质能等多场景多元化利用，深入实施“千乡万村驭风行动”。分散式风电将走进乡村、园区、港口等更多场景，结合微电网打造县域、乡村独立能源系统，提升区域能源自主保障能力。
装备创新与循环利用：规划提出加强风电光伏技术装备创新，强化标准引领和知识产权保护，打造全球新能源产业创新高地。同时推进退役风电机组、光伏组件等废旧资源循环利用。随着早期投运的风电机组陆续进入退役期，循环利用体系的建立对于保障关键矿产资源供给、实现产业可持续发展具有重要意义。
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