2025年是我国抽水蓄能行业高速发展的关键一年,国家《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》于1月正式印发,明确了“生态优先、需求导向、优化布局、有序建设”的总体原则,为行业发展划定清晰路径。在此背景下,抽水蓄能项目开发主体密集成立,据CPEM统计,2025年有17家企业完成注册,涵盖央企主导、地方国企参与、产业资本跨界等多元主体,布局覆盖西北、华东、华南、西南等多个能源战略核心区域,成为新型电力系统建设的重要支撑。
以下为CPEM具体盘点与分析:

(2025年新成立主体信息)
从过去一年新成立公司核心信息来看,CPEM将相关特征整理如下:
1、从区域分布来看,17家公司覆盖西北(陕西2家、宁夏1家、甘肃2家、内蒙古1家)、华东(山东1家、浙江1家、福建1家)、华南(广东2家)、西南(重庆1家)、华北(北京1家、山西1家、河北1家),形成“重点区域全覆盖、战略节点精准布局”的格局。这一布局严格遵循“需求导向”原则:一方面,西北区域集中成立6家公司,呼应了西北风光装机突破3亿千瓦的配套储能需求,张掖两家公司聚焦河西走廊新能源基地,宁陕北、丹凤公司则完善陕西能源调节体系,契合“西北成抽蓄增量主战场”的规划定位;另一方面,华东、华南等负荷中心密集布局,如沂源、青田杭州分公司服务华东电网调峰,连山、连平公司支撑粤港澳大湾区电力安全,北京白河公司保障京津冀协同发展能源需求,与“华东、华中占70%新增装机”的行业趋势一致。
2、2025年新成立公司的投资主体呈现“央企引领、地方国企深度参与、产业资本跨界融合”的多元化特征:其一,央企仍是绝对主力,中国电建、中国华电、大唐集团等直接或间接控股10家公司,其中中国电建通过旗下多家设计院、投资公司布局甘肃、广东、山西等多地项目,华电则通过设立统筹管理公司+项目公司的模式,强化抽蓄业务的系统性运营;其二,地方国企积极跟进,京能集团、宁夏电投、陕投集团、广东能源集团、内蒙古电力集团等控股7家公司,体现了地方政府推动清洁能源发展、保障区域电力安全的积极性,如宁夏青铜峡公司由宁夏国资与施工企业合资,实现了“投资+建设”的协同;其三,产业资本跨界突破,陕煤电力西乡公司作为大型煤企转型代表,通过布局抽蓄推动“煤电+储能”协同,拓展了行业投资主体范围,丰富了抽蓄项目的资金来源渠道。
3、2025年新成立公司对应的项目呈现多元化特征:一是技术创新突破,福建华电海水抽水蓄能有限公司是国内首个海水抽蓄项目开发主体,打破了传统抽蓄项目对淡水的依赖,拓展了抽蓄技术的应用场景;二是功能复合化,中电建(连山)公司将抽蓄项目与旅游开发结合,探索“能源+生态旅游”的融合发展模式;三是管理模式升级,华电抽蓄工程管理(成都)有限公司作为央企抽蓄业务统筹主体,通过集中化管理提升项目开发效率、推动技术创新和人才培养,为行业规模化发展提供了管理范式;四是规模化趋势明显,大唐银盘(重庆)、宁陕北、丹凤等项目装机均达百万千瓦级,反映出大型抽蓄项目已成为行业开发主流,与国家“到2030年抽蓄装机达1.2亿千瓦”的规划目标相匹配。
2025年抽水蓄能新成立公司的密集布局,是我国能源转型进入攻坚阶段的重要体现。在“双碳”目标与新型电力系统建设推动下,抽水蓄能装机容量将保持年均15%以上的高速增长,未来5-10年将迎来规模化发展关键期,预计每年将有更多项目开发主体成立。从区域分布看,聚焦新能源基地与负荷中心,实现了资源与需求的精准匹配;从投资格局看,央企主导、多元协同的模式保障了项目开发的资金与技术实力;从项目特色看,技术创新与场景融合为行业发展注入新动能。在政策驱动与市场需求的双重支撑下,抽水蓄能行业将持续保持高景气度,成为构建新型电力系统、实现“双碳”目标的核心支撑力量。
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