9月2日，浙江省发改委对刘杰代表提出的关于开展核电直连试点 助推产业高质量发展的建议做出答复。
其中提到，关于开展秦山核电-AI数据中心用电直连试点，目前推进实施面临三方面客观困难：一是技术安全风险较大。核电对运行安全性、连续稳定性要求极高，直供方式下若脱离大电网支撑，一旦发生故障将严重影响核岛安全。离网运行时，区域供电可靠性无法满足核电自身及重要用户要求，必须由大电网提供备用电源。“专线直供+大网备用”模式虽在技术上有探讨空间，但备用容量、切换装置、保护配置等均需突破现有核安全相关技术规范，尚无可直接适用的成熟方案。二是经济性不具优势。初步测算，“专线直供+大网备用”模式下，用户侧用电成本明显高于从大网购电，且直供线路、备用电源等新增投资将推高核电上网电价，对数据中心降本增效难以形成正向贡献。三是政策市场存在硬约束。按照国家现行政策，“”是目前唯一符合国家法律法规和政策要求的“发电厂直配供电”方式，但绿电直连专项政策适用范围明确为“风电、太阳能发电、生物质发电等新能源”，核电属于常规电源范畴，“绿电直连”亦不适用于核电。
下一步，我们将重点推进以下工作：一是持续向国家发展改革委、国家能源局汇报沟通，争取国家层面就“核电直连”出台专项指导政策或试点授权。二是配合核安全、生态环境等部门，深入开展核电直连情形下的安全风险分析与技术方案研究，探索技术可行的路径。
同时提到，根据国家现行政策，核电暂不属于“绿电直连”范畴内，在专线供电规则、输配电价机制、电网调度运行、安全备用保障、绿碳指标认定等方面仍存在政策壁垒，暂无全国统一落地范式。同时，核电在《2026年浙江省电力市场化交易方案》，明确核电50%电量通过电力中长期市场交易。
下一步，我们重点推进以下工作：一是持续加大向上争取力度，积极申报国家核电直连数据中心试点，力争获取政策支持。二是联合相关部门及核电企业，细化完善技术、安全、电价、调度全链条试点方案，确保方案合规可行、风险可控、经济可持续。三是强化规划统筹布局，引导大型算力项目依托核电基地就近布局，预留专线廊道等配套条件，构建“核电+零碳算力”一体化发展格局。四是贯彻落实《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）要求，深化电力市场机制改革，实现电力资源市场化配置。
原文如下：
省发展改革委关于省第十四届人大四次会议闭4号建议的答复
刘杰代表：
您提出的关于开展核电直连数据中心试点 助推人工智能产业高质量发展的建议收悉。该建议对于完善算电协同发展政策、改进核电清洁能源就近消纳与算力基础设施统筹布局工作、促进人工智能产业高质量发展具有重要意义，我委将认真研究、积极吸纳。根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求，经商浙江省商务厅，省电力公司，嘉兴市，现答复如下：
具体诉求：发挥秦山核电站区位优势，开展核电站-AI数据中心用电直连试点。
答复内容：
关于开展秦山核电-AI数据中心用电直连试点，目前推进实施面临三方面客观困难：一是技术安全风险较大。核电对运行安全性、连续稳定性要求极高，直供方式下若脱离大电网支撑，一旦发生故障将严重影响核岛安全。离网运行时，区域供电可靠性无法满足核电自身及重要用户要求，必须由大电网提供备用电源。“专线直供+大网备用”模式虽在技术上有探讨空间，但备用容量、切换装置、保护配置等均需突破现有核安全相关技术规范，尚无可直接适用的成熟方案。二是经济性不具优势。初步测算，“专线直供+大网备用”模式下，用户侧用电成本明显高于从大网购电，且直供线路、备用电源等新增投资将推高核电上网电价，对数据中心降本增效难以形成正向贡献。三是政策市场存在硬约束。按照国家现行政策，“绿电直连”是目前唯一符合国家法律法规和政策要求的“发电厂直配供电”方式，但绿电直连专项政策适用范围明确为“风电、太阳能发电、生物质发电等新能源”，核电属于常规电源范畴，“绿电直连”亦不适用于核电。
下一步，我们将重点推进以下工作：一是持续向国家发展改革委、国家能源局汇报沟通，争取国家层面就“核电直连”出台专项指导政策或试点授权。二是配合核安全、生态环境等部门，深入开展核电直连情形下的安全风险分析与技术方案研究，探索技术可行的路径。
具体诉求：突破政策限制，争取核电直连。
答复内容：
根据国家现行政策，核电暂不属于“绿电直连”范畴内，在专线供电规则、输配电价机制、电网调度运行、安全备用保障、绿碳指标认定等方面仍存在政策壁垒，暂无全国统一落地范式。同时，核电在《2026年浙江省电力市场化交易方案》，明确核电50%电量通过电力中长期市场交易。
下一步，我们重点推进以下工作：一是持续加大向上争取力度，积极申报国家核电直连数据中心试点，力争获取政策支持。二是联合相关部门及核电企业，细化完善技术、安全、电价、调度全链条试点方案，确保方案合规可行、风险可控、经济可持续。三是强化规划统筹布局，引导大型算力项目依托核电基地就近布局，预留专线廊道等配套条件，构建“核电+零碳算力”一体化发展格局。四是贯彻落实《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）要求，深化电力市场机制改革，实现电力资源市场化配置。
具体诉求：鼓励企业参与，加大AI新基建投入。
答复内容：
我省已选定嘉兴市、秦山核电为试点，开展核能供汽试点应用；嘉兴市已制定《嘉兴市人工智能创新发展工作方案》，明确嘉善、平湖、海盐等地的差异布局协同发展要求，全力构建全市统筹、各具特色的人工智能生态体系。
下一步，我们将重点推进以下工作：一是指导嘉兴在摸清产业链家底基础上，编制《嘉兴市人工智能产业图谱和重点企业清单》，梳理目标招引企业，实施精准招商。二是推广“核电直连+余热利用”低碳模式，指导企业配套建设智能配电、余热回收利用设施，打造高效节能、低碳环保的算力建设样板。
具体诉求：完善配套措施，降低综合成本。
答复内容：
关于完善配套设施、降低综合成本，嘉兴市正加快布局建设以人工智能产业为主导的新产业平台、特色小镇、省级数字经济产业园，推进平湖省级“AI算力与新一代智能终端未来产业先导区”建设，推动嘉善具身智能产业争创省未来产业先导区。
下一步，我们将重点推进以下工作：一是研究秦山核电周边AI数据中心试点园区建设方案，完善电力、网络、安防等软硬件配套。二是政策突破后落实精准惠企举措，推行项目快速审批，叠加投资、深化电力市场化改革，有效降低企业用电和算力能耗成本。
具体诉求：培育贸易优势，促进数字服务出口。
答复内容：
近五年，我省支持人工智能领域服务贸易类展会共49场，覆盖美国、墨西哥等重点国别市场。依托展会平台，组织省内651家次人工智能企业参展，累计达成意向成交金额超6亿美元，助力宇树科技、云深处、慧博云通、新华三、海康威视等头部人工智能企业开拓国际市场。
下一步我们将重点推进以下工作：一是打造算力服务出口国际枢纽。依托全球数字贸易博览会国家级平台，创新设立Token专区，聚焦基础软硬件、大模型算法等核心领域，遴选优质科创产品与技术。二是深化算力服务出口制度创新。依托杭州国家服务贸易创新发展示范区，以人工智能产业为核心牵引，深耕重点生产性、生活性服务出口领域，培育新兴服务业态。三是强化AI企业出海展会支撑。聚焦企业国际化发展需求，依托重点展会平台助力企业开拓海外市场。
上一篇：无
