近日，河北省发展改革委印发《关于我省抽水蓄能电价政策及有关事项的通知》。该通知是114号文将核定权下放省级后，对河北全省13座在运＋在建抽水蓄能电站一次性完成容量电价分类定型的代表性文件，同步明确电量电价、电费结算与市场收益分享规则，实施日恰逢河北南网现货转正。
分类核定：
13座电站分三档定价，老站随监管周期校核下调11.7%—14.9%，新投运电站539.58—551.44元/千瓦·年，在建标杆统一481元/千瓦·年。
收益分享：
单独核价电站市场收益20%归电站、80%冲减用户；标杆电站60/40分成，按月结算、按年清算。
现货同频：
通知自2026年8月1日实施，恰逢河北南网现货转正；冀北现货前按代理购电价（平段）×1.5执行。
量级与缺口：
年容量电费约75.4亿元纳入系统运行费；尚义、抚宁区域分摊待明确。
一、政策脉络：从"两部制"到省级分类定价
2021年633号文确立"电量电价＋容量电价"两部制框架，容量电价按经营期定价法核定并纳入输配电价回收，市场收益按20/80与用户分享。2026年1月，114号文将核定权与分享比例下放省级：633号文前开工电站由省级核定或校核，其后开工电站由省级每3—5年制定统一容量电价，容量电费纳入系统运行费用。2026年10月30日，河北印发1037号文，对全省13座在运＋在建电站全量分类核定，自8月1日实施——恰与河北南网现货转正（518天试运行、全国今年首个、京津冀首家）同频落地，为规划总规模2997万千瓦的抽蓄建设提供了收益确定性。
二、核心机制：三类核价、两套分享
（一）容量电价：三分类、一清单
《通知》将13座电站分为已投运、新投运、统一标杆三类：已投运4座487万千瓦，逐站执行省级核价或校核（潘家口253.23、张河湾405.33、丰宁一期482.96、丰宁二期367.02元/千瓦·年）；新投运3座380万千瓦，核价区间539.58—551.44元/千瓦·年；在建6座720万千瓦统一按481元/千瓦·年标杆执行（满功率6小时，含增值税）。
（二）校核"降价"信号：老站普遍下调
对比国家发改委2023年核价，本轮省级校核后，河北3座在运电站容量电价全线下调——潘家口降12.6%、张河湾降14.9%、丰宁一期降11.7%。在"控制用户负担"导向下，老站固定收益随监管周期下修，将倒逼电站提效增收、转向市场。
（三）电量电价：三阶段规则
按现货建设进程分档：现货连续运行后按市场规则；未参与市场化交易前，抽水按当月各时段代理购电价格、发电按当月发电侧实时市场同类项目加权均价；现货连续运行前（冀北当前），抽水按代理工商业用户购电价（平段）、发电按平段×损耗折算系数1.5，使电量环节收支基本平衡，电量电价只回收运行成本。
（四）结算与收益分享
抽水视作用户、执行单一电量制输配电价、不执行功率因数考核，发电退减输配电费和政府性基金及附加；容量电费纳入系统运行费，市场收益按月结算、按年清算，年度亏损由电站承担。收益分享设两档固定比例：单独核价电站20%归电站、80%冲减用户（延续633号文让利取向），标杆电站60%归电站、40%冲减用户——以更高激励推动新建电站入市。区域共用电站按容量电费比例跨省分摊，尚义、抚宁分摊比例待明确。
三、数据信号：规模与梯度
13座电站合计装机1587万千瓦，在建标杆占45.4%；静态测算年容量电费约75.4亿元，全部投产后进入系统运行费、由工商业用户分摊，叠加收益冲减，是评估电价承受能力的关键变量。价格梯度呈明显年代差：1992年投产的潘家口（253.23元）不及新投运尚义（551.44元）的一半，同址共库的丰宁二期较一期低24%。
四、河北vs山东：两条省级路线
山东627号文同批落地，两省结算骨架一致，差异在激励设计：标杆电价河北481元/千瓦·年，略低于山东487.53元（6小时）；收益分享河北用固定比例，山东用三档超额累退（100元及以下100%、100—300元55%、300元以上10%）；校核上山东明确投运后每3年校核并追溯执行，河北随输配电价监管周期，可靠容量补偿衔接未明确。
五、影响研判与待观察
总体判断：价格重心正从"政府保底"转向"市场激励"——老站固定收益下修、标杆电站被推向市场、电量电价随现货切换，三个方向共同指向114号文设计的市场化轨道。后续变量有三：
尚义、抚宁容量电费跨省分摊方案待定；
冀北现货连续运行时间表未定，决定张家口、承德等地电站电量电价切换节奏；
标杆电价每3—5年校核与可靠容量补偿衔接，河北尚未明确。
结语：老站降价、新站保本、标杆定锚、市场分成——河北以"政策＋市场"同频完成抽蓄电价机制省级定型，既是收益稳定器，也是市场化转型的起跑线。
附通知
来源：河北省发展和改革委员会
