CPEM获悉：在新一轮央企总部架构调整中，国家电力投资集团有限公司（下称 “国家电投”）在总部层面专门设立 “钍基熔盐堆办公室” ，该消息在能源与核电行业引发强烈震动。
图源：国家电投
作为国内三大核电运营商之一、三代核电自主化成果 “国和一号” 的研发主体，国家电投此次并非简单的组织架构调整，而是在我国钍基熔盐堆技术实现全球领跑、能源安全与双碳目标进入攻坚期的关键节点，落下的一枚极具战略分量的棋子。
一、钍基熔盐堆：第四代核电的颠覆性技术路线
当前全球商用核电90%以上采用铀基压水堆技术，以固体铀燃料为核心、水为冷却剂，经过数十年发展已实现技术成熟，但也面临着天然的发展瓶颈：我国天然铀资源对外依存度超过70%，燃料供给存在地缘政治风险；核废料半衰期长达数万年，处置成本极高、安全压力大；反应堆运行在高压环境下，对安全防护要求严苛；同时需要大量冷却水，厂址高度依赖沿海沿江区域，内陆核电推进长期受限。
而钍基熔盐堆，是第四代核能系统国际论坛选定的六大先进堆型之一，其核心逻辑是彻底重构了核能利用的底层架构：以钍-232为核燃料，以高温熔融氟盐同时作为冷却剂和燃料载体，在常压环境下实现核裂变放热与能量输出。相较于传统铀基堆，它具备四大颠覆性优势，恰好精准破解了我国核电发展的核心痛点：
1. 彻底破解核燃料自主可控难题
我国已探明钍资源储量达28.6万吨，居世界前列，其中仅内蒙古白云鄂博矿区的钍工业储量就达22万吨，占全国总储量的77.3%，且多为稀土开采的伴生资源，可实现资源化利用，此前长期被作为工业废料堆存。相较于传统铀基堆不足1%的资源利用率，钍基堆可将钍资源利用率提升至95%以上，按我国当前能源消费水平计算，已探明储量可支撑全国能源需求超千年，从根源上摆脱我国核电发展对进口铀资源的依赖，筑牢国家能源安全底线。
2. 具备原理级的固有安全性
钍基熔盐堆的堆芯运行在常压环境下，不存在高压爆炸的风险；同时创新设计了 “冷冻塞” 被动安全机制，一旦堆芯温度异常升高，冷冻塞会自动熔化，承载核燃料的液态熔盐会全部流入地下封闭安全储罐，裂变反应随即自动终止，从物理原理上彻底杜绝了堆芯熔毁、放射性泄漏的风险，完美解决了公众对核电安全的核心顾虑。
3. 核废料负担呈数量级下降
钍基燃料在堆内可完成钍 - 铀循环的闭环利用，钍-232吸收中子后转换为易裂变的铀-233，可在堆内持续裂变释能，几乎实现燃料的充分燃烧。其产生的长寿命放射性核素仅为传统铀基堆的千分之一左右，且核废料的半衰期大幅缩短，仅需数百年即可衰减至安全水平，远低于传统铀基堆数万年的处置周期，极大降低了核废料处理的成本与安全风险。
4. 场景适配性实现革命性突破
钍基熔盐堆运行在650℃以上的高温工况下，不需要大量冷却水用于冷却，彻底摆脱了传统核电对沿海厂址的依赖，可在内陆干旱地区大规模部署；同时其高温输出的特性，不仅可以高效发电，还可直接适配工业供热、大规模绿氢制备、海水淡化等多场景应用，完美契合我国综合能源转型的需求。此外，小型模块化的设计还可用于偏远地区供电、海岛微电网、海上平台等分布式能源场景，应用边界得到极大拓展。
事实上，钍基熔盐堆的技术构想早在上世纪50年代就已诞生，美国曾在1965年建成实验堆并实现稳定运行，但因冷战时期铀基堆更适合生产核武器用的钚材料，该技术路线最终被搁置。进入21世纪，随着气候变化与能源安全问题日益凸显，全球重新聚焦这一先进技术路线。
而中国在这一领域实现了从跟跑到领跑的历史性跨越。2011年，中国科学院启动 “钍基熔盐堆核能系统” 战略性先导科技专项，集聚近百家科研机构、高校和企业开展体系化攻关。经过十余年的持续突破，2023年10月，位于甘肃武威民勤的2MWt液态燃料钍基熔盐实验堆首次实现临界；2024年6月达成满功率运行，堆出口温度达650℃；2025年11月，正式宣布实现堆内钍铀核燃料转换，首次获取钍入堆运行的全流程有效实验数据，完整验证了钍资源规模化核能利用的技术可行性。目前，该实验堆是全球唯一运行并实现钍燃料装载应用的熔盐堆装置，关键核心设备100%国产化，整体国产化率超90%，供应链完全自主可控，为我国钍基熔盐堆的工程化、商业化奠定了坚实基础。
二、国家电投总部设办：从技术示范到产业落地的战略跃迁
作为我国三大核电开发建设运营商之一，国家电投是我国三代核电自主化标志性成果 “国和一号” 的研发、设计、建设与运营主体，截至 2025年11月底，核电在运装机达921万千瓦，在建机组8台，拥有完整的核电产业链布局和深厚的工程建设、运营管理经验。
图为：国和一号，图源：国家电投
此次在总部层面专门设立 “钍基熔盐堆办公室”，绝非简单的技术部门增设，而是释放了三个极为强烈的战略信号：
1. 提升至集团核心战略赛道，完成从技术到产业的卡位
此前，国内钍基熔盐堆的研发主要集中在科研院所，以中科院的实验堆为核心，更多处于技术验证与原理突破阶段。而国家电投作为国内顶级的能源央企，直接在总部设立专门办公室，意味着钍基熔盐堆已经从科研院所的实验室，正式进入了能源产业的主赛道，由具备全产业链能力的产业主体牵头，推动技术从实验示范向规模化、商业化落地跨越。
总部直管的模式，更是打破了传统的 “下属研究院牵头、集团配套支持” 的模式，意味着可以直接调动集团全产业链的资源——包括研发、设计、工程建设、资金保障、项目运营、市场拓展等全环节力量，大幅降低内部协同成本，加速技术转化与项目落地。同时，这也标志着国家电投在巩固三代压水堆技术优势的基础上，将钍基熔盐堆作为未来核能发展的核心战略方向，打造全新的增长曲线。
2. 锚定国家战略需求，破解核电发展核心瓶颈
当前，我国双碳目标进入纵深推进阶段，风电、光伏等新能源大规模并网，其间歇性、波动性特征对电网的基荷调节能力提出了极高的要求，核能作为稳定、高效、零碳的基荷能源，其战略价值愈发凸显。但传统铀基核电的发展，始终面临着两大核心瓶颈：一是铀资源对外依存度高，燃料供给存在地缘政治风险；二是沿海厂址资源日益紧张，内陆核电因安全与水资源问题长期难以推进。
而钍基熔盐堆恰好完美破解了这两大瓶颈：丰富的本土钍资源可实现核燃料100%自主可控，彻底摆脱进口依赖；无需大量冷却水的特性，打开了内陆核电的万亿级市场空间；多用途的特性，可适配工业脱碳、大规模绿氢制备、综合能源服务等新兴赛道，为我国双碳目标的实现提供核心支撑。国家电投此次总部设办，正是主动承接国家战略，推动我国核电发展摆脱路径依赖，开辟全新的发展空间。
3. 牵头构建自主产业体系，抢占全球第四代核电制高点
当前，全球第四代核电技术的竞争已经进入白热化阶段，美国、俄罗斯、法国等核电强国都在加速布局先进堆型的研发与商业化。钍基熔盐堆作为我国少数几个已经实现技术领跑的核电赛道，已经具备了从技术领先到产业领先的基础。
早在此前，国家电投就已与中科院上海应用物理研究所等科研机构达成深度合作，共同推进钍基熔盐堆产业链与供应链建设。此次总部设立专门办公室，本质上是国家电投作为央企，主动承担起国家战略科技力量的职责，牵头整合国内科研院所、上下游企业的资源，构建完全自主可控的钍基熔盐堆全产业链 —— 包括核心耐辐射耐腐蚀材料、关键设备、钍燃料循环、设计标准、安全规范、运营管理体系等全链条的自主化，推动我国在第四代核电领域实现从跟跑到领跑的跨越。
更重要的是，这一动作有望推动我国打造一套完全不同于传统铀基核电的、中国主导的全球核电技术标准与产业体系。相较于传统压水堆技术，我国在钍基熔盐堆领域没有国外专利壁垒，技术与供应链完全自主可控，未来可依托 “一带一路” 倡议，向全球尤其是内陆国家、发展中国家输出这套更安全、更灵活、更具成本优势的核电技术，打破欧美国家在全球核电市场的长期垄断。
三、深层行业信号：中国核电发展进入全新周期
国家电投的这一动作，背后折射的是整个中国核电行业发展逻辑的深刻变革。过去几十年，中国核电的发展主要沿着 “引进-消化-吸收-再创新” 的路径，聚焦于成熟的铀基压水堆技术，实现了三代核电的自主化，解决了 “有没有” 的问题。而现在，随着双碳目标的推进和能源安全需求的提升，中国核电已经进入了 “能不能自主可控、能不能适配更多场景、能不能引领全球” 的全新发展阶段。此次国家电投总部设立钍基熔盐堆办公室，正是这一变革的标志性事件，释放了三个行业级的核心信号：
1. 核电技术路线从“单一主导”向“多元互补” 全面转型
此前国内商用核电几乎全部采用压水堆技术，路线相对单一。而近年来，随着我国核电技术自主化能力的提升，高温气冷堆、钠冷快堆、钍基熔盐堆等第四代先进堆型加速落地，逐步形成了 “三代压水堆为主力、四代先进堆型为补充、多技术路线协同发展” 的多元化格局。不同堆型适配不同场景：大型压水堆适合沿海基地式大规模发电，高温气冷堆适合工业园区供热供电，钠冷快堆用于闭式燃料循环，而钍基熔盐堆则适配内陆部署、多能联供、分布式应用等场景，共同支撑我国核能的规模化、高质量发展。
2. 核能应用边界从“单一发电”向“多能融合” 大幅拓展
传统核电的核心功能是发电，价值挖掘相对单一。而钍基熔盐堆的高温输出特性，使其可以实现 “电、热、氢、水” 多联供，成为综合能源系统的核心枢纽。其输出的高温热能，可直接用于钢铁、化工等高耗能行业的工业供热，助力工业脱碳；可用于高温热化学制氢，大幅降低绿氢制备成本，支撑氢能产业发展；还可用于海水淡化、区域供暖等民生场景，彻底打开了核能的应用边界与市场空间。国家电投此次布局，正是瞄准了核能综合利用的巨大市场，推动核能从单一的发电电源，转变为支撑双碳目标的综合零碳能源平台。
3. 央企成为先进核能产业化的核心主体
此前，我国先进核能技术的研发以科研院所为主，面临着 “技术突破快、工程转化慢” 的痛点。而近年来，以国家电投为代表的能源央企，凭借其强大的资金实力、工程建设能力、项目运营经验和全产业链布局，正在成为先进核能技术从实验室走向商业化的核心主体。此次国家电投总部设立专门办公室，正是要搭建起科研与产业之间的桥梁，将中科院等科研机构的技术成果，快速转化为可落地、可运营、可复制的商业化项目，实现 “产学研用” 的深度融合，这也是我国实现高水平科技自立自强的核心路径。
写在最后
国家电投总部钍基熔盐堆办公室的设立，正是我国推动钍基熔盐堆商业化落地的关键一步。它标志着，我国钍基熔盐堆的发展，已经正式从 “技术验证期” 进入了 “产业攻坚期”，从科研院所的 “单兵突破”，转向了产业国家队牵头的 “全链条攻坚”。
从长远来看，钍基熔盐堆的成熟与规模化应用，不仅将彻底改写我国核电发展的燃料格局，实现核燃料的100%自主可控，筑牢国家能源安全的底线；更将打开内陆核电、核能制氢、工业脱碳等万亿级的全新市场，为我国双碳目标的实现提供核心支撑。更重要的是，它有望让中国在全球先进核能领域，实现从技术跟跑到标准引领的历史性跨越，打造一套由中国主导的、面向未来的全球核能技术体系。
这场关乎能源未来的革命，已经从实验室的图纸，走进了产业落地的现实。而国家电投的这一步落子，正是这场变革的关键序章。
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