9月7日，江苏南京市紫创线紫西02号杆向阳村王一队配变连接开关打火，需停电处理。抢修人员通过移动作业终端上报后，调度员胡子健审核通过并下达许可，全程不到1分钟，为后续抢修争取了宝贵时间。
这是国网江苏南京供电公司低压调度管理体系建成后的日常一幕。作为国家能源局低压可靠性试点单位，南京供电锚定国企改革深化提升行动攻坚方向，从2025年7月开始了低压供电可靠性管理先行先试。今年以来，该公司从平台、制度、流程等方面着手，为体量庞大的低压配网设备建立“明白账”，累计统筹管控低压作业45万项、超前处置故障缺陷480余起。
“一本账”统筹压降停电时长
“过去干个活，得打一圈电话，人工核对，逐项催办。”南京供电配电班班长曹文轩的感慨，道出了传统低压作业模式的协作困境。
据了解，南京电网低压设备体量是中压的11倍，用户数量更是后者的59倍。低压工程建设、缺陷消除、表箱更换等作业长期由各单位分散管理，计划不互通，重复停电突出。
针对这一现状，该公司打造了低压调度指挥管理平台，并与移动作业终端打通，将计划申报、现场开工、完工反馈全流程纳入线上管理，把分散在各单位、各专业的作业归集到“一本账”中。
每周三是南京供电各班组上报下周停电计划的“截止日”。平台自动比对停电范围，智能识别同一片区的可合并作业，推动“一停多用”，并对近期已实施停电的台区自动预警，从源头减少重复停电。每周，该公司从平台流转的计划达上千条。
今年入汛以来，南京遭遇多轮强降雨。8月20日，被风吹断的树枝压在半山园配变线路上，现场人员通过移动终端回传实时照片、停电范围和复电进度，指挥决策有了“千里眼”。台风季来临前，该公司依托平台，集中开展低压配网隐患排查，累计摸排异常台区633个，检查重点配电站房533座。
调管分级厘清管理边界
数字化平台是“硬件”，清晰规范的管理制度是“软件”。此前，低压作业缺乏统一执行标准，权责边界模糊，“以抢代维”现象始终未能杜绝，这也是南京供电推进配网管理改革亟待破解的堵点问题。
今年3月，该公司正式发布《低压配网调度指挥实施细则》，以制度体系变革夯实管理基础，按照设备重要程度与作业风险等级，对低压设备调管范围实施“管辖、许可、同意”三级分级管控。
“现在拿到计划，先看分级。管辖类工作的人员逐项发令，许可类的人员盯紧安全措施，同意类的人员掌握动态。管得虽然细了，但负担没有增加太多。”该公司供电服务指挥中心副主任周科峰说。管控实施以来，累计纳入管辖类设备计划400余项、许可类设备计划370余项、同意类作业计划45万条，低压作业从“各自为政、边界模糊”转向“权责清晰、有章可循”，以管理模式优化释放改革效能。
数据闭环夯实提质根基
低压可靠性提升没有终点。南京供电建立了能够评估优化、迭代提升的闭环管理模式。每次作业完成后，平台围绕计划报备及时性、执行规范性、图模数据准确性三项逐项打分，倒逼各单位主动对标找差。
图模治理就是其中一项重点任务，关系到低压网络拓扑与现场设备实际情况是否一致，直接影响停电范围研判。该公司依托“苏电智伴”平台，将一线人员积累的图模核查经验转化为可复用规则，开发出“图模智能审核”应用，精准识别图形缺失、连接错误等问题，已累计治理图模4864张。
“以前核图模全靠人工比对，一张图要盯半天。现在AI先筛一遍，我们负责核对，效率翻了不止一倍。”调度员李盼盼说。此前，南京市多伦路口2号箱变在AI审核中被标出“拓扑连通性问题”，放大一看果然是412开关下未挂接负荷，所有负荷挂接到411开关下。
以单个台区为基本单元，南京供电根据停电次数、故障频次、投诉情况、重过载状态等多个数据，为每个台区绘制“健康画像”，按风险等级划分为红色预警、橙色关注、绿色达标三类，这套差异化运维模式是该公司推进国企深化改革行动的具体实践。红色台区重点督办整改，橙色台区优先安排检修，绿色台区执行常规运维，以确保有限运维资源的精准匹配。
系列举措的实施，使南京市低压频繁停电台区同比下降34.4%，户均停电时长同比压降48.8%，低压配网运行质效稳步提升。
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