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165亿→1834亿,山西电力交易的十年“狂飙”

2026-09-20分类:数智电力 / 数智电力来源:国网山西
【CPEM全国电力设备管理网】

市者,货之准也。可以知治乱,可以知多寡。


电是商品,需要经过市场交易实现其价值。一个“高效规范、公平竞争、充分开放”的电力市场对于电力这种特殊商品高效完成其生产、流通(交易)、消费环节至关重要。


事实上,电力的“买”与“卖”从来不是一个简单的问题。


 不同于一般商品,电力具有生产与消费瞬时完成、难储存、有质而无形等物理特性。作为关乎国计民生的主要能源,它的价格可以说牵一发而动全身。从“计划电”到“峰谷电”,从繁杂异常的目录电价到专业合理的输配电价监审,从用电类别的增删补减到居民电价数十年的巍然不动,电力价格的形成、交易途径,我国电力市场建设始终在实现更加公平合理的建设上探索实践。


 新中国成立以来,山西煤炭约三分之二外送全国。从保障京津唐地区电力供应开始到阳电下江南,电力也从未落下保供脚步。随着经济社会高速发展,电力生产、流通、消费环节发生了巨大的变化。究竟该如何科学高效地定价、交易、输送?


这次,山西又走在了前头。


2016年,山西迈出电力市场化改革的关键一步——组建相对独立的电力交易机构,让“电”从行政指令的轨道驶入市场配置的航道。


十年后,山西率先建成“中长期+现货+辅助服务”协同运行的完整市场体系,成为全国首个正式运行的省级电力现货市场,连续运营时间最长、交易品种最全、市场活跃度最高。省内直接交易电量从2015年的165亿千瓦时跃升至2025年的1834亿千瓦时,晋电外送覆盖26个省份,累计突破1.6万亿千瓦时。作为全国首个能源革命综合改革试点,山西用十年时间,在电力市场化改革中蹚出了一条先行先试的路。这不仅是一个机构的成长史,更是一座资源大省以转型发展服务全国统一电力市场建设的探索之路。


 2015年,国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,明确提出“管住中间、放开两头”的体制架构。这是继2002年厂网分开之后,中国电力工业最深刻的一次体制变革。


 2016年1月,山西获批成为国家电网范围内首批电力体制改革综合试点省份。把试验田放在山西,并非偶然。

 山西发电主体多元,汇集了20余家发电集团,电源结构涵盖煤电、风电、光伏、瓦斯发电等多种类型,是观察计划电向市场电过渡的天然样本。


组建相对独立的电力交易机构,是这场改革的关键一步。


 2016年9月,国网山西省电力公司二楼报告厅。一块牌匾上的红绸被轻轻揭下——“山西电力交易中心”正式亮相。


 国网系统首批股份制电力交易中心之一,就此诞生。


七家股东,坐到了同一张桌前。国网山西电力、大唐、国电、华能、同煤漳泽、晋能电力、太钢集团,发电、输送、电力大客户三方利益共同体,在一片从未被开垦的土地上,合力埋下了一粒种子。


会场外秋风正紧。没人能预见这条路会经历怎样的风雨,更没人能确定它最终会通向何方。


改革的核心,不是“改什么”,而是“谁来定价”。计划体制下,电价由政府定;市场体制下,电价由供需定。一字之差,却是资源配置逻辑的改变。


挂牌易,开局难。


彼时的山西电力市场,近乎一张白纸。没有理论可照搬,没有模式可复制——每一条规则、每一个流程、每一个系统,都是从零开始,自己摸索出来的。


更大的困难,在观念。“市场能比计划靠谱?”“电价会不会暴涨?”“中小用户怎么参与?”


每一句质疑都是一堵无形的墙。


山西电力交易中心初创人员一边奔走宣讲,一边完善规则;一边组织交易,一边接受监督。


但市场的力量,一旦被唤醒,便奔涌而出。


2016年

山西全年完成交易电量429亿千瓦时,是2015年的2.6倍。越来越多的企业开始相信:市场,或许真的比计划更懂电该去哪里。


2017年

2017年,制度建设加速推进。山西省政府办公厅相继印发《山西省电力市场建设试点方案》《山西省电力中长期交易规则(暂行)》,组建电力市场管理委员会,编制电力市场运营的14项方案和规则。一套支撑市场运转的四梁八柱立起来了。


2018年

山西电力交易规模首次突破千亿大关。全年累计组织市场化交易87次,成交电量达到1200.16亿千瓦时,同比增长39.9%。三年,从429亿到1200亿——市场的雪球,越滚越大。


 从429亿到1200亿,从一张白纸到一套体系。


 三年时间,山西电力交易中心用成绩回答了所有质疑。市场不是洪水猛兽,而是让每一度电找到最需要它的地方。这不仅是交易规模的跃升,更是一次资源配置逻辑的改变——从“计划说了算”到“市场说了算”,从“政府定价”到“供需定价”。


 路,蹚出来了。


如果说挂牌是破土,那么此后数年的市场建设,就是一场硬仗接着一场硬仗。现货市场的探索、省间市场的开拓、规则体系的迭代——每一件事都需要蹚新路、啃硬骨。


最难之处在于:无先例可循,无经验可鉴。


规则,是一条一条“写”出来的。十几个人关起门来,一个条款争论好几天、反复修改十几稿是常态。从零起步,他们用整整一年时间构建起市场规则体系雏形。


规则不是写在纸上的条文,是各方利益的平衡点。每一条规则背后,都是一场博弈;每一次修订,都是一次妥协。妥协不是退让,是找到最大公约数。


2018年12月27日,山西电力现货市场启动模拟试运行。交易大厅的大屏幕上,第一条出清价格曲线缓缓生成——市场,开始呼吸了。


2019年,山西被赋予能源革命综合改革试点的使命。习近平总书记考察山西,要求山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”。从“煤老大”到能源革命排头兵,电力市场化改革正是关键一役。


价格曲线的每一次跳动,都是供给与需求在瞬间完成的对话。现货市场,本质上就是一个让电与价不断对话的平台。


 2021年,山西首创中长期24时段分时交易模式。将一天划分为24个时段分别报价交易,新能源大发的中午时段与晚高峰时段价格差异化形成,引导用户主动错峰用电。一度电的价值不再是铁板一块——它在清晨、正午、深夜各不相同。市场,正在为每一度电的时间属性定价。


同样的电,在不同的时间,价值不同。分时定价的本质,是让价格信号告诉用户:什么时候用电更划算,什么时候用电更昂贵。这不是管制,是引导。


2022年,山西建成全国首批电力零售交易平台。中小用户通过手机APP即可在线“货比三家”、自主选择售电公司,单笔操作耗时由60分钟压减至15分钟。市场不再是大用户的专属,每一个小微主体都有了投票的权利。


一个只有大用户才能参与的市场,不是真正的市场。当小企业也能在手机上选择售电公司,市场的门槛才真正降到了地面。


2023年,山西虚拟电厂试点落地。分散在用户侧的光伏板、储能柜、充电桩,甚至楼宇空调,被聚合为一个可以参与电力交易的“虚拟机组”。它不建厂房、不烧煤,却能在用电高峰时“削峰”,在新能源大发时“填谷”。


这是市场对“源网荷储”最生动的诠释——每一个用电户,都可以成为发电资源的提供者。


发电与用电的边界,正在被市场重新定义。


2023年12月22日,山西电力现货市场在全国率先转入正式运行。从模拟试运行到正式运行。到2023年底,山西已汇聚156台火电机组、613座新能源场站、200多家售电公司和90余万用户。


没有先例,就创造先例;没有规则,就书写规则。山西用五年时间走完了国外十几年的路——这不是追赶,是蹚出了一条属于自己的路。


2024年,山西创新推出中长期多月连续撮合交易。市场主体可提前6个月锁定电价,高频次博弈让价格发现更透明。截至2025年,累计成交电量9.22亿千瓦时,313家市场主体参与。


2025年,率先探索容量市场建设。深入开展容量市场研究设计,编制形成容量市场建设方案,邀请业内专家学者组织召开“适应新型电力系统的容量市场机制”研讨会,建设思路获得肯定;组织616家经营主体开展两轮次模拟交易,检验了建设方案的科学性、交易规则的有效性。


电力市场在试运行中不断成长。价格异常波动怎么办?新能源出力骤降如何应对?问题不断暴露,规则不断修补,系统不断升级。市场规则滚动更新了16版——不是坐在办公室里写出来的文件,是从实战中打出来的经验。


市场规则滚动更新了16版——这意味着,平均每半年就要进行一次“自我革命”。一个不能自我修正的市场,不是真正的市场。


绿电、绿证交易同步成长。每一度绿电在交易平台上完成“身份认证”,带着清晰的绿色标签跨越山河,进入东部工厂、零碳园区、数据中心。那些看不见的风和光,终于有了看得见的价值。市场,正在让“绿色”变得可交易、可定价、可追溯。


“绿色”不再是口号,而是可以交易的商品。当环保有了价格,减碳就有了动力。这是市场机制对“双碳”目标最直接的回应。


省间市场的开拓同步推进。从最初京津冀、江苏两地,到如今覆盖全国26个省份,外送版图一步步打开。


这条路,在改革的试验田里一寸一寸向前延伸。


从试验田出发,这条路延伸了十年。


十年之后,它走出了试验田,与全国统一电力市场交汇。在这张更大的版图上,山西写下了自己的答案。


山西率先建成“中长期+现货+辅助服务”协同运行的完整市场体系,成为全国首个正式运行的省级电力现货市场,连续运营时间最长、交易品种最全、市场活跃度最高。


数字会说话:省内直接交易电量从2015年的165亿千瓦时跃升至2025年的1834亿千瓦时,十年增长超十倍。“晋电外送”覆盖26个省份,累计突破1.6万亿千瓦时。


十年间,山西能源结构发生历史性变革。2025年,全省新能源和清洁能源装机达9048万千瓦,占全省发电装机的55.1%,首次超过煤电。新能源发电量达1180亿千瓦时。2025年,山西首次完成增量新能源项目市场化电价竞价,4946个项目成功入选——新能源上网电价市场化改革从政策设计迈向实际操作。


截至2025年底,山西电力现货市场累计完成交易电量1.62万亿千瓦时。以前发电企业是“等计划”,现在是“看市场”——每天盯着天气预报、负荷预测、新能源出力,然后决定怎么报价。市场,已经从一个抽象的概念,变成了发电企业每天早上打开电脑的第一件事。


“等计划”到“看市场”,三个字的转变,是十年改革的成果。人的行为变了,制度才算真正落地了。


山西电力市场的价值,不止于山西一域。2024年,国家发改委、国家能源局联合发文,明确要求全国各省借鉴先行地区经验,加快推进现货市场建设。从“蹚路者”到“领跑者”——山西用十年时间完成了身份的转换。这不仅是山西的答卷,更是写在中国电力体制改革史上的一个坐标。


这种价值,正在被每一度外送的电所验证。


2026年迎峰度夏期间,山西电网中长期计划外送电量134.50亿千瓦时,同比增加9.25亿千瓦时,增幅7.4%。在没有新投产外送通道的情况下,山西通过市场化手段挖掘通道潜力、优化交易组织,为华北、华东、华中提供了稳定电力供应。7月,山西达成日滚动交易27次,成交电量0.3亿千瓦时,同比增长87.5%。这是市场机制的力量——不靠新通道,靠新机制,把每一度电的输送效率提到最高。


2026年,“十五五”规划明确提出基本建成全国统一电力市场。山西电力交易中心正在将十年积累的交易规则、平台架构、治理经验,向更多省份复制推广。电力中长期日滚动交易实现按自然日连续开市,从市场机制上填补非工作日交易空白。


改革没有终点。随着新能源装机占比持续攀升,山西电力交易中心已开始布局更远:深化省间现货与省内市场的衔接,从虚拟电厂到分布式光伏,从新型储能到绿电直连,市场的边界还在拓展,绿电绿证交易与国际接轨的步伐正在加快。


改革仍在继续。2026年8月19日,山西电力交易中心成功组织完成省内首笔小时级绿电交易——国网山西省综合能源服务有限公司与龙源岢岚驼铃风电达成交易,交易电量10万千瓦时。小时级绿电交易以一小时为标的颗粒度,实现绿色电力按时段精准计量与结算。从年度到月度,从月度到小时级——绿电交易的颗粒度越来越细,市场配置资源的精度,正在以小时为单位重新定义。


从一条没有地图的路,到一张联通全国的网,山西用十年时间,把电力市场供应与消费两端的信息差、时间差一步步抹平。随着全国统一电力市场初步建成,山西提供的“山西样板”与“山西经验”,正在被更多省份借鉴、复制、推广。


从点亮山西到服务全国,从计划电到市场电,从蹚路者到领跑者,这条路,山西蹚出来了。


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