7月6日，湖南省新化县荣华乡遭遇大风与雷暴雨天气，10千伏荣晚线出现故障。新化县供电公司荣华供电所营配服务经理张玉曦接到抢修工单和安全监护人员一同赶往现场后，30分钟完成抢修复电。作为国网湖南省电力有限公司首批试点的扁平化管理供电所，改革后，荣华供电所从故障响应到处置用时比以往缩短近一半。
供电所的工作质量直接关系客户的用电体验和获得感。“过去供电所分设配电、营销班组，各管一摊，接到客户报修后班组之间协调效率不高。如今分布式光伏设备、充电桩大量接入电网，客户用电需求更加多元，传统模式急需改变。”国网湖南电力企管部（体改办）劳组处处长周欣介绍。
年初以来，国网湖南电力着力优化基层劳动组织模式，聚焦基层供电所（站）管理层级多、末端融合难、抢修响应慢、服务衔接差等痛点，以“营配一体、工单驱动、网格统揽”为突破口，在乡镇小微供电所推行扁平化管理促进营配深度融合，在城区供电服务站推进高低压业务融合，实现“一支队伍管到底，一口对外优服务”。
精简管理架构 从“条块分割”到“营配一体”
改革的关键在于打破专业壁垒。国网湖南电力取消劳动定员15人及以下的小微供电所内设班组，将原10千伏配电运检班、低压营配服务班、综合班的人员岗位统一调整为营配服务经理，实行“所长+营配服务经理”扁平化架构。供电所管理层级从三级压减至两级，所长直接管理服务经理，工作指令传达平均时长缩短45%。
“过去，10千伏线路跳闸抢修要等配电班组派人，低压客户报修要找营销专业，中间还得层层协调。”宁远县供电公司禾亭供电所所长柏韬说。作为实行扁平化管理的供电所，禾亭供电所打破专业壁垒与资源壁垒，统一调度全所抢修人员、作业车辆、应急物资，减少所内横向沟通、层层协调环节。截至目前，荣华等3个试点供电所从故障响应到处置的平均时长从原先的75分钟缩短至40分钟，故障响应时长较以往缩短42%。
湘潭城西供电支公司鹤岭供电所试点“全量业务工单化”管理模式，将故障报修、业扩报装、主动运维等任务统一由工单调度员点对点派发至营配服务经理，实现多专业在供电所层面的深度融合，推动“被动抢修”向“主动运维”转变。目前，该所抢修人员平均到场用时已压缩至30分钟内，鹤岭镇供电可靠率达99.9876%以上。
国网湖南电力在城区供电服务站试点推进高低压业务融合，由具备条件的供电服务站承接10千伏配电运检与营销业务。临湘市供电公司临湘网格站营配服务经理姚蛟谈及改革后的变化时说：“过去客户报修后，我们需要先协调运检、营销两个班组诊断故障。现在营配服务经理自己就能初步判断是线路问题还是表计问题，抢修时间至少省下一半。”
优化网格设置 从“多头对外”到“一站服务”
供电服务好不好，客户感受最直接。在长沙县供电公司经开区供电服务站做了22年台区经理的卢建武现在是营配服务经理。他对岗位的变化感触颇深：“改革前，客户报修有时面临‘不知道找谁、找了也不对口’的情况。现在网格内所有供电问题都由营配服务经理一人负责。”
在经开区供电服务站，营配服务经理通过“一张工单、一次上门”模式，可同步完成高低压线路通道治理、隐患排查与客户走访，工作效率大幅提升。
国网湖南电力优化设置营配网格，综合考虑客户类型、设备数量等因素，按就近原则将10千伏线路、公共变压器台区、低压客户划入同一网格，在每个网格配置一名营配服务经理，全量承担10千伏及以下配电运检、抢修、装表、客服等业务，实现责任主体明确、服务模式统一、资源整合最大化。
国网湖南电力在资兴市供电公司八面山供电所等试点供电所推行“一口对外、一次办好”服务模式。该所整合低压报装、电费交纳、故障报修等业务，实现16项业务一窗受理、一站式办结，报装环节压减40%、办理时限缩短50%。
打造双能队伍 从“单一专长”到“技能融合”
6月28日，荣华供电所营配服务经理潘志文入户宣讲安全用电知识和电价政策。“过去我只懂配网运维抢修作业，对电价政策相关知识了解得不多。”他说。潘志文曾经在配网运维岗位工作，经过系统培训，现在已能同时胜任10千伏线路运检和低压客户服务。
基层供电所推行扁平化管理后，一支能够覆盖全业务的员工队伍成为刚需。为帮助供电所员工掌握复合技能，加快向营配融合型人才转型，国网湖南电力按照“营配双能”标准，制订营配融合型岗位技能要求清单，同时建立营配服务经理岗位激励机制，对能独立承担10千伏及0.4千伏配电运检、营销服务业务的人员，调增2个发展岗级。“多能者多得”的导向让一线员工学技能的积极性大增。今年4月，该公司报考农网配电营业工及配电线路工技能等级考试的人数同比增加50%。
为提升营配服务经理专业技能水平，国网湖南电力在荣华供电所等试点供电所建立“培训+演练+考核+帮带+取证”五维机制，采取交叉实训等方式，重点补强员工10千伏检修、业扩报装等技能短板。荣华供电所副所长戴骥介绍：“现在所内营配服务经理都能做到‘上杆能检修、入户能服务’。”
国网湖南电力将以深化营配融合为主线，推进供电所（站）由“物理整合”迈向“化学融合”，持续提升供电服务水平，让客户用电更省心、更安心、更舒心。
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