“十五五”是我国新型电力系统建设的关键攻坚期，也是能源绿色低碳转型纵深推进的战略窗口期。2025年底，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》，明确提出主配微协同发展、源网荷储一体化发展等核心建设目标，为新时期配电网建设规划划定了方向。随着全国统一电力市场建设提速落地，新能源规模化、高密度全量入市，配电网功能定位和运行形态加快重塑，新型配电系统将成为电力资源优化配置、清洁能源消纳、电力市场交易落地的核心载体。
国网经济技术研究院有限公司（以下简称“国网经研院”）作为国家电网有限公司配电网规划核心技术支撑机构，深耕规划研究、技术创新、标准构建与政策支撑，积极承担国家部委及国家电网有限公司重大专题研究，支撑国家能源局绿电直连、源网荷储一体化等系列政策文件制定，“十四五”期间组织参与发布的制修订国标、行标、团标、企标达63项，全力推动以高质量规划引领配电网系统性升级。
Part.1
科学规划为先导：以“四化”方法应对新能源不确定性
规划的科学性、前瞻性、适配性，是配电网高质量发展的核心根基。分布式新能源大规模并网、电力市场化深化改革，让电网运行特征发生深刻变化，传统“最大值包络”的确定性规划模式，已难以适配新能源波动、潮流双向、场景多元的新格局。结合长期科研、工程与政策实践，国网经研院创新构建标准化、差异化、场景化、预案化的“四化”规划体系，破解新能源接入带来的规划难题，为配电网建设提供系统技术支撑。
以标准化筑牢规划根基。打破传统规划局限，将规划标准体系延伸至源、荷、储各环节，针对分布式新能源并网、源网荷储一体化、微电网、虚拟电厂等新型市场主体，建立统一的配电系统承载力评估标准、并网技术标准、接入规范体系，补齐新型业态标准空白，让各类新能源、灵活性资源并网接入、电网配套改造有章可循、有标可依。
以差异化精准适配格局。摒弃“一刀切”建设模式，结合区域资源禀赋、新能源渗透率、负荷特点，分类制定规划建设方案。聚焦分布式新能源高渗透率区域昼夜运行形态差异，提出网架优化与灵活资源布局典型供电模式，实现配电网精准适配、高效运行。
以场景化贴合发展实际。结合区域产业、城乡布局、新能源资源与负荷潜力开展仿真推演，精细化梳理典型源荷运行场景。针对工业园区、居住区、县域等不同区域，推行“一区一策略、一地一方案”的定制化规划模式，匹配多元发展需求，避免规划与实际脱节。
以预案化守好安全底线。借鉴调度运行经验，针对台风、洪涝、冰冻等极端天气及设备故障、新能源大幅波动等工况，建立应对极小概率、高影响风险事件的概率化规划预案。差异化提升重点区域、重要用户电网设防标准，优化末端“生命线”供电通道布局，完善故障预警、快速响应、快速恢复的供电保障机制，全方位提升配电网极端场景下的供电可靠性与抗风险能力。
Part.2
统筹安全绿色经济：以三重抓手构建动态平衡发展体系
配电网高质量发展是多目标系统性工程，需统筹安全可靠、绿色低碳、经济高效三大方向，形成协同平衡的发展格局。国网经研院以综合承载力提升、资源灵活性优化、市场化机制完善为抓手，旨在破解重建设、轻优化，重安全、轻效益，重刚性投资、轻柔性调节的问题。
综合承载力提升是基础保障。面对高比例新能源、多元负荷、源荷双向互动的新需求，深化主、配、微网多级协同联动，统筹主网调度资源与配网就地源荷储资源，实现各级电网互补互济、协同高效运行。全面强化配电网抗扰动能力与极端工况保供水平，推动分布式光伏、风电、储能、电动重卡等资源并网互动能力提升，为柔性资源调控、市场机制落地筑牢硬件基础。
灵活性资源优化是转型关键。针对配电侧新业态存在的标准缺失、边界不清、管控不足等问题，国网经研院开展专项技术研究，搭建涵盖技术规范、并网标准、运行管控、安全边界、能效评价的全维度标准体系，补齐新能源配比、自消纳率、电压管控等关键短板。同时呼吁行业打通数据壁垒，共享项目建设、并网、负荷预测信息，为电网配套建设预留时间，推动新业态与电网协同发展。
市场化机制完善是效能核心。针对备用容量权责、成本分摊、资源调动等现存问题，提出搭建分层分类的配电侧市场体系，建立“谁受益、谁承担”成本分摊机制与“日清月结、单独列示”结算模式，配套考核激励闭环管理。充分激活虚拟电厂、储能、可调节负荷等灵活资源，发挥市场调节作用，统筹电网建设投资与柔性资源投入，转变单纯依靠扩容的发展模式，以市场化手段实现资源最优配置，保障电网经济可持续运行。
Part.3
强基础与强智能并重：全方位绘就配电网高质量发展新图景
新型配电系统建设需兼顾硬件补强与智能升级，推动配网提质与数智赋能深度融合。“十五五”时期，国网经研院坚持补短板、优布局、提效能、强智能、建标准，依托差异化提质、数智赋能、科研标准护航三条路径，推动新型配电系统迭代升级。
以差异化提质兼顾安全经济适配。坚持技术经济可行原则，结合区域负荷、新能源规模、产业特点因地制宜开展电网升级。针对城市高密度负荷、园区集中并网、乡村分布式光伏等不同场景，精准梳理薄弱环节，靶向优化网架结构、补齐设备容量短板、优化供电联络方式。统筹新能源并网、储能配置、负荷调节与网架改造，合理控制建设规模，在满足安全运行要求的同时，提升设备利用率，实现安全、承载能力与经济性的动态平衡。
以数智全链赋能提升精益运维效能。面对配电网项目数量多、场景复杂的现状，运用大数据、人工智能、仿真技术优化规划、设计、评审、运维全流程。落地智能规划、智能设计、智能评审三大数字化应用：依托智能规划完成多场景仿真与方案比选；依托智能设计推行标准化、模块化建设，降本提效；依托智能评审打造“智能核查为主、人工决策为辅”模式，从技术、安全、投资维度综合核验，全面提升建设运营质效。
以科研标准护航规范低碳高效发展。依托“十四五”科研与标准成果，持续完善新型配电系统标准体系，针对微电网、虚拟电厂、零碳园区等新型主体，细化并网、运行、安全、能效相关规范，保障新业态合规运行。依托自有实验室与自主仿真平台，攻关高比例新能源电网运行、承载力评估、风险防控、经济型规划等关键技术，承接国家级科研课题，搭建产学研用创新平台，为行业长期发展提供技术与体系支撑。
展望“十五五”，配电网规划建设仍是一项系统性、前瞻性工作。国网经研院将立足国家战略，发挥政策研究“参谋部”与规划技术“主力军”作用，以“四化”方法应对发展不确定性，以三重抓手统筹安全、绿色、经济发展，依托市场化、数智化、标准化手段破解发展难题。持续深耕技术创新、标准编制、政策支撑与工程服务，全力支撑新型电力系统建设，为能源转型与经济社会高质量发展贡献力量。
上一篇：无
