能源是工业的粮食、国民经济的命脉。能源保障和安全事关国计民生，是“国之大者”。
2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。2021年3月15日，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上提出构建新型电力系统。党的二十大报告提出加快规划建设新型能源体系，党的二十届四中全会进一步明确“十五五”初步建成新型能源体系、建设能源强国。
4月28日，中共中央政治局召开会议。会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。中共中央政治局常委、国务院总理李强4月初在四川调研时，提出打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。
“十五五”时期我国新型电网投资预计将超过5万亿元。当前，一批新型电网建设项目加速推进，助推能源结构调整优化。
作为我国重要的水电基地和“西电东送”的枢纽，四川拥有得天独厚的资源禀赋和坚实的电网基础。从“水电为主”到“水风光储蓄一体化开发”，从“水电送出”到“枢纽互联”，在统筹能源安全与绿色转型的时代大考中，这里的实践成为观察新型电网建设的一个窗口。
更坚强：支撑能源保供和绿色转型
2025年，我国全社会用电量历史性突破10万亿千瓦时，这折射出我国能源保供的硬核实力。今天的中国，沙漠戈壁、辽阔碧海变身绿色发电场，我国建成全球最大的可再生能源体系，每用10度电就有近4度是绿电。根据预测，我国“十五五”末新能源发电装机比重将超过50%，2030年全社会用电量将达13.5万亿千瓦时左右。用电需求增长，供给端向“新”发力，如何用一张电网精准连接？
2023年7月，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。习近平总书记在主持会议时强调，要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。
随着新型电力系统加快建设，电力系统持续发生结构、形态、特性变化。“当前我国新能源接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示。
新型电力系统建设在全国稳步推进，更需在典型区域先行探索、积累经验。
西南地区清洁能源规模大、类型多、外送任务重，是我国清洁能源开发与配置的战略腹地。聚焦四川，样本属性尤为突出：四川水电装机容量已超1亿千瓦，新能源装机容量达3200万千瓦，水风光及生物质发电装机容量占比达到89%。
用好这些清洁能源，面临着三重挑战。
第一重是能源安全。西南地区是国家重要的水电基地，西南电网承担着大规模清洁能源集约开发、高效外送与安全支撑的重要功能，其安全稳定运行直接关系全国能源电力供应大局。
第二重是极端天气。2022年夏天，因“最高温度、最少来水、最大负荷、最长时间”叠加，水电第一大省四川遭遇罕见“缺电”。当极端天气越来越频繁，“看天吃饭”的新能源容易“掉链子”，电网的抗压能力愈发重要。
第三重是绿电消纳。水电有丰枯季，风电和光伏发电受天气影响较大。四川清洁能源未来的开发模式将从水电为主转向“水风光储蓄一体化”综合开发，清洁能源增量巨大，把多品类的绿电“吃干榨净”，必须靠系统不断增加的调节能力。
三大挑战叠加，新型电网的建设十分紧迫。
“四川具备西部电源向东部负荷中心送电的典型特征，也有极端压力测试的条件。”清华四川能源互联网研究院常务副院长鲁宗相表示，四川在高比例可再生能源背景下的电网建设经验，对全国具有样板价值。
更关键的是，随着成渝地区双城经济圈建设推进，四川用电需求将保持刚性增长。四川正力争“十五五”末基本形成水电、新能源双主体地位。四川乃至西南地区正向送受一体的接续能源基地转型——不仅要引入外来电保障本地需要，还要将富余的清洁电力外送。
新型电网是适应变化的必然选择。
新型电网建设对于保障能源安全、促进绿色发展具有重要意义。当下，“十五五”时期国家电网首个开工的特高压交流输变电工程——攀西特高压交流工程正在四川建设。国网西南电力研究院着眼服务国家重大工程建设，加强电网研究和技术支撑。外电特高压直流入川，构建川南立体双环网等工作持续推进。四川电网6个500千伏新能源汇集站建设和配网三年攻坚行动也在加速。电网主网架更强壮、跨省通道更通畅，将进一步提升四川电网资源优化配置能力和应对极端风险的能力。
目前，我国已建成全球规模最大、技术最先进、覆盖范围最广的输电网络。国家能源局电力司副司长谭洪江表示，国家能源局正研究制定“十五五”新型电网规划建设实施方案，推动到2030年初步建成网络基础强、系统协同强、调节能力强、服务保障强的新型电网。
西南地区特别是四川正在探索如何让电网“送得远”“调得活”“扛得住”“消得掉”，在安全、绿色、经济之间寻找最优解。
更灵活：主配微网协同发展
新型电网建设，要积极探索新架构、新技术、新服务。
新架构，排在首位。
走进成都500千伏玉堤变电站，高大的电气设备林立。这里是成都500千伏立体双环网的关键节点。“现在内环7座、外环8座变电站串成‘同心圆’，电网变成了‘大型立交桥’，互济能力大大提升。”成都供电公司发展规划部副主任谢波说。
成都电网主网供电能力翻倍增长，主网安全承载能力提升到2500万千瓦。这背后，是一张电网的架构之变。
“高比例可再生能源接入后，源、网、荷、储各类要素大量涌入，电网的耐受能力，包括安全、可靠、灵活、韧性等都得上一个新台阶。在新型能源体系建设中，电网的建设必须优先。”鲁宗相说。
从电网投资可见热度。一季度，我国电网投资总额超1600亿元。国家电网“十五五”时期将投资4万亿元，重点布局绿色转型和新型电力系统，甘肃—浙江、大同—怀来—天津南特高压和闽赣直流背靠背、37座抽水蓄能电站等工程均加紧建设。
网架拓展，为大规模电能灵活调配、大规模清洁电能消纳打牢基础。作为“西电东送”的枢纽，四川加快骨干网架建设，预计“十五五”时期将基本建成省内“三送三受”、跨区“多进多出”的立体枢纽电网。“我们通过域内与域外的双向流动来保障区域能源安全，进而为全国电力保供作贡献。”国网四川省电力公司发展策划部相关业务负责人表示。
新型电网的建设，也正推动主配微网协同发展。2025年年底，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》，提出“加快建设主配微协同的新型电网平台”。新型电网向多元双向混合层次结构网络转变，交直流混联大电网、微电网、局部直流电网等将向着互联互通、上下兼容的方向发展。
“西南电网仍处于拓展期，针对成渝负荷中心，未来将重点建设特高压交流立体环网，分区分片优化500千伏电网结构；针对送端，将加快骨干网架向四川‘三州一市’等地延伸覆盖，拓宽新能源送出通道。”国网西南分部发展规划部规划研究处处长沈力说。
配电网和微电网也在加快建设。成都正打造“中心城区核心区双环网、全域网格化手拉手、低压局部互联”的配电网。攀枝花的“水光储直柔”微电网示范项目将实现100%绿电消纳。针对偏远地区，具备“黑启动”能力的微电网也进入研究阶段。
新架构，让电网骨架更“壮实”；新技术，则让电网变得更聪明。
今天的电网早已不是“电厂—线路—客户”的单向链条。面对源、网、荷、储全要素互动，电源新、负荷新、主体新，新型电网将是复杂的“巨系统”。
沈力打了个比方：“以前的规划类似一个电源对一个需求，拉条线就能送电。现在好比100个电源对100个需求，却不能简单连100条线，而要根据风、光、水、储的实时变化，不断优化组合。”
多向互动更加复杂，电网需依靠新技术在不确定中寻找确定性。
变“靠天吃饭”为“知天而作”，精准预测为电网调度打出更多“提前量”。在国网西南分部水情分析中心，大屏上显示着雅鲁藏布江下游、藏东南等清洁能源基地的来水时间、来水量等情况。根据天气和来水预测，系统可以自动分析并生成报告，同步给调度等部门。一位调度员说：“以前调水靠经验，现在靠数据。”
针对大电网运行，新技术则增加了安全控制的确定性。
西南电网运行特性复杂，新能源发电随机性与水电季节性交互。“新能源带来的低电压穿越、宽频振荡等控制环节让仿真建模和安全校核更加困难。”国网西南分部调度控制中心副总工程师兼水电及新能源处处长罗卫华说。
当电网的安全边界不再固定，调度员要像侦探一样，不断穷举组合，摸索动态的安全区间。调度系统也向“预测更准、调控更柔、协同更高效、决策更智能”发展。
“我们通过深度应用人工智能算法、气象大模型，优化水、风、光发电出力及用电负荷预测，深化应用‘三道防线’联合监视分析等系统，提升电网故障应急处置能力和智能分析能力，并构建人工智能仿真分析工具，让调度决策‘数据赋能、算法最优’。”国网四川省电力公司调度控制中心副主任周剑说。
构建主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台，推动电网运行模式、调度方式转变。作为承载更多综合功能的平台，电网的新服务也将更加多元化、个性化。
更开放：带动产业链升级
新型电网，不仅是电网架构和技术的更新，也带动电力全产业链迈向绿色智能新赛道。
在成都崇州，一座“巨型充电宝”紧邻500千伏蜀州变电站，绿电正存入一排排储能电池舱。这座储能电站能在用电低谷时充电、高峰时放电，还能将川西丰富的水电储存起来。“‘低充高放、时空转移’，电站单次可存20万千瓦时电量，理论上可满足5000户家庭一天的用电需求。”崇州市供电公司发展建设部主任佘婉介绍。
储能是新型电力系统的调节资源，也是产业链升级的重要支点。按照四川“十五五”规划纲要，到2030年全省将建成投产1000万千瓦装机规模的新型储能项目。
新型电网建设也让电力装备制造向“智”转型。在特锐德川开电气有限公司的电气生产基地，订单结构出现鲜明变化：一季度，传统电网产品订单下滑20%，新型电网的设备订单增幅近50%。
在东方电气集团东方电机有限公司的重跨车间，35千伏高压直连调相机成功下线，实现了与35千伏电压等级电网的直接“握手”。“新型电网建设给能源装备产业链带来新机遇，未来的发电装备将向具备高可靠性、宽负荷调节、灵活调度、无功支撑、智能运行等功能的新型主机装备发展。”该公司智慧机组集成事业部党支部书记、副总经理刘云平说。
装备在变，应用场景也在变。虚拟电厂加快落地，将分布式光伏、储能、柔性负荷“聚零为整”；算电协同稳步推进，助力零碳算力、绿色数字经济发展。多场景创新应用，让新型电网从能源基础设施升级为支撑新质生产力的重要平台。
物理网架之外，与之适配的电力市场机制，是新型电网高效运行的支撑。
鲁宗相认为：“随着新能源全面参与电力市场，电网既要做电力传输的物理‘通道’，也要做主动的‘市场运营者’和‘系统服务商’。灵活的市场机制能引导源、网、荷、储等市场主体形成良性互动。”
四川在电力市场上也具备典型性。这个全国最大的清洁能源市场不仅要协同多级和多元市场运营，还承担着保供与消纳的双重使命。
“依托全国统一电力市场，四川每年向中东部地区输送1700多亿千瓦时的绿电，从省外购入200多亿千瓦时电量保障省内电力供应。”四川电力交易中心有限公司总交易师张勇林介绍，“今年，我们探索出‘丰枯跨水期打捆、全电量出清’的川电外送新模式。目前四川累计全口径外送规模已超2万亿千瓦时，是全国清洁能源外送最多的省份。”
电力市场的开放度也在增加。四川省发展和改革委员会发布的《四川2026年电力市场交易总体方案》指出，预计2026年四川省内电力市场交易规模约2300亿千瓦时。根据方案，新型储能、虚拟电厂（含负荷聚合商）、电动汽车充（换）电设施、分布式新能源作为新型经营主体可参与市场交易。
构建新架构体系、培育新技术产业、激发新服务效能，西南地区特别是四川的实践具有代表性，而更多能源转型的鲜活样本在全国涌现。
在西北，戈壁滩上的风光大基地加快建设；在华北，对电网新特性的感知技术不断进化；在东北，预测技术的推广应用让电网更具韧性；在华东，负荷中心的虚拟电厂让千家万户的空调、充电桩变成电网的“调节器”……新型电网的探索方兴未艾，新型电力系统加快构建，将助力能源强国建设，持续为中国式现代化注入强劲动能。
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