问题正文：山东省能源局正组织开展“千乡万村驭风行动”试点申报工作，我司欲跟踪相关项目，现咨询关于千乡万村驭风行动项目的发电消纳及电价政策进行咨询。国家发改委发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号），提出：“千乡万村驭风行动”风电项目由电网企业实施保障性并网，以就近就地消纳为主，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，鼓励参与市场化交易，参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。山东省人民政府办公厅印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》的通知（鲁政办字〔2024〕163号），提出：2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场。
基于以上政策，特此提问：1、驭风行动项目发电量是否全额保障消纳，还是应选择全电量或30%参与电力市场？2、若发电量全额保障消纳，驭风行动项目结算电价是否按照燃煤标杆电价（0.3949元/kWh）执行，在此基础上是否参与辅助服务分摊？3、若30%参与电力市场，剩余70%发电量是否保障性消纳，该70%部分电量是否按0.3949元/kWh计算？部分参与电力市场的情况下，电站是否可不参与辅助服务分摊？4、已中标县级发改委组织的投资主体优选后的投资人，能否在不改变控制权的前提下引入小股东合资成立项目公司共同完成项目投资开发？
回答：一是根据《国家发展改革委 国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），“新能源项目（风电、太阳能发电，下同）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成”。目前，我省价格主管部门正在研究制定具体政策，建议咨询省发展改革委。
二是《国家发展改革委 国家能源局 农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号）明确，“‘千乡万村驭风行动’风电项目……鼓励参与市场化交易，参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊”。
三是“千乡万村驭风行动”项目须严格按照申报方案的投资主体和运营主体进行开发建设和生产运营。
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