7月1日，慈溪市发展和改革局对舒孝瑜委员与王天慧、邵倩倩代表提出的《关于促进慈溪市工商业储能领域实现更安全、多元化发展的提案》做出答复。
其中指出，今年开展“十五五”慈溪市能源发展规划，也将秉持上述思路，凸显对工商业分布式储能领域的关注力度。同时，市供电公司也充分考虑了储能项目的发展需求，将储能项目纳入电网规划的整体布局。
同时，探索虚拟电厂试点。周巷凯波等企业，依托其工商业储能资源，早在2023年即参与了需求侧响应并获补助。今年，市供电公司将以高新园区光储充一体化项目、慈东滨海共享储能项目为抓手，探索储能项目在电网运行中的应用模式和技术方案。
原文如下：
对市政协十二届四次会议第151号提案的答复
舒孝瑜委员：
您与王天慧、邵倩倩代表提出的《关于促进慈溪市工商业储能领域实现更安全、多元化发展的提案》已收悉，现将有关意见答复如下：
一、规范市场及应用推广
一是强调规划引领。去年我局牵头编制的《“十五五”慈溪市加快建设新型能源体系目标路径研究》中，专门设立了“加快推动新型储能项目建设”章节。包括“推动储能在电网侧和用户侧的应用”、“积极探索电化学储能等多元新型储能发展，充分发挥配套储能调峰作用”、“鼓励社会资本开展用户侧储能项目建设”等相关内容。今年开展“十五五”慈溪市能源发展规划，也将秉持上述思路，凸显对工商业分布式储能领域的关注力度。同时，市供电公司也充分考虑了储能项目的发展需求，将储能项目纳入电网规划的整体布局。二是关注市场公平。我市历来对企业均采取一视同仁的态度，加强监管。三是探索虚拟电厂试点。周巷凯波等企业，依托其工商业储能资源，早在2023年即参与了需求侧响应并获补助。今年，市供电公司将以高新园区光储充一体化项目、慈东滨海共享储能项目为抓手，探索储能项目在电网运行中的应用模式和技术方案。
二、开展多元化政策扶持
一是财政支持。根据我市现行《关于印发2024年慈溪市推进产业高质量发展政策科技专项实施细则的通知》（慈科[2024]54号）文件，其中的“2024年科技计划项目实施细则”明确“对当年列入重点研发计划的项目，行业共性攻关类最高补助100万元”，该政策有助于相关企业对储能关键技术领域加大研发投入，形成正向激励。二是税收优惠条款。企业在2018年1月1日至2027年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。三是优化创新金融工具。每年市金融发展服务中心牵头制定出台金融机构支持地方经济发展奖励办法，鼓励金融机构加大对绿色产品的信贷投放力度。在此基础上，我市金融机构不断优化创新金融工具，东海银行慈溪支行专门针对储能安装及运营企业推出“储能贷”产品，该产品单户授信最高可达2000万元，固定资产贷款最长不超过10年；流动资金贷款最长不超过5年，可有效为储能企业提供资金支持。
三、部门支持行业可持续发展
根据宁波两办联合文件《关于深入推进新领域新业态综合监管的通知》（厅发[2023]32号），市经信局负责工业领域的储能电站（设施）管理；在此基础上，其表示愿积极推动储能在我市工业企业的运用与推广，助力企业降本增效。市工贸集团则表示愿积极对接本土储能龙头企业，根据集团不同区域的能源需求和特点，合理布局储能设施。市商务局将引导相关企业积极参与国际储能领域的合作与交流，推广年度重点展会目录，对接相关商协会和展览公司，组织企业参加具有影响力的国际展会与论坛，提升行业影响力和市场认知度，助力储能相关企业高质量发展。人才储备方面，市人社局以需求为导向，在就业见习、人才培养、项目合作等多领域加强校企合作生态圈建设，推广企业主导的产学研发展模式，促成更多储能企业与各类院校建立产业学院、特色产业班，为储能企业定向输送适配型人才，实现人才链与产业链协同发展。针对储能行业需要的人才，定向组织企业与专业对口的院校开展校园招聘，帮助企业吸纳更多优秀人才。
四、现行管理体系
一是省级放权。根据《浙江省新型储能项目管理办法（试行）》第八、第九条规定：电源侧、电网侧以及额定功率5兆瓦及以上的用户侧新型储能项目需纳入年度建设计划管理；额定功率低于5兆瓦的用户侧新型储能不纳入规模管控。二是宁波分类管理。根据今年4月宁波市能源局印发的《宁波市电化学储能项目建设运行管理工作指南（试行）》文件规定，项目单位是各类电化学储能电站（设施）建设运行维护的责任主体，其中：额定功率5兆瓦及以上的电化学储能电站（设施）应设置现场值班人员并落实24小时值班制度；功率为500千瓦且容量为500千瓦时及以上的非移动式电化学储能电站，应在并网验收合格之日起5个工作日内，向各地住建部门提交备案申请。三是市级“极简快办”。市委改革办对项目审批流程进行了全面梳理，推行“一窗受理、并行办理”模式，实现企业提交的信息材料多个部门共享。同时明确各审批环节的办理时限，实行限时办结制度，对超时未办结的部门进行督促反馈，确保审批流程高效顺畅。对非核心材料（如施工图审查合格书）可“承诺后补”，允许企业在审批过程中先行提交承诺书，审批部门同步开展技术审查。
五、鼓励企业自主创新
贵司作为我市储能行业的龙头企业，在引领创新方面历来走在前列。由贵司承担的“面向工商业侧的智慧储能系统开发及产业化”项目，成功申报宁波市“科创甬江2035”重点研发计划，获得财政奖励补助100万元。近年来，我市还陆续引进了浙江工业大学创新设计研究院、浙江科技大学慈溪产业研究院、武汉科技大学慈溪技术转移中心等专业机构，努力为企业搭建了技术创新载体和产学研联动攻关平台。与此同时，我国首部储能电池安全强制性国标GB 44240-2024《电能存储系统用锂蓄电池和电池组安全要求》将于今年8月1日正式实施，也从行业标准的角度，对企业自主创新提出了更高的技术要求。
最后，衷心感谢您对我市能源工作的关心和支持！希望在今后继续多提宝贵意见！
慈溪市发展和改革局
2025年6月24日
