2025年10月23日，中共中央发布的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）中，将“科学布局抽水蓄能”作为构建新型能源体系、提升电力系统安全韧性的关键举措，明确纳入“加快建设新型能源体系”的核心任务。这一部署体现了抽水蓄能在“十五五”时期能源转型中的重要地位，为行业发展指明了方向。
（图片内容来自：“十五五”规划建议）
“十五五”规划建议中抽水蓄能的具体内容
“十五五”规划建议在“加快建设新型能源体系”部分，对抽水蓄能的部署集中在以下要点：
战略定位：抽水蓄能是“清洁低碳安全高效的新型能源体系”的重要支撑，承担着“提升电力系统互补互济和安全韧性水平”的关键作用。
核心要求：科学布局抽水蓄能，结合新能源发展需求与电网结构特点，优化项目选址与建设节奏。
配套举措：与“大力发展新型储能、加快智能电网和微电网建设”协同推进，形成“抽水蓄能+新型储能+智能电网”的多层级电力系统调节体系，推动新能源规模化消纳与电网稳定运行。
解读：抽水蓄能在“十五五”时期的角色与意义
支撑新能源转型：随着风电、光伏等新能源装机量快速增长，“十五五”时期新能源供给比重将持续提高。抽水蓄能作为“技术成熟、经济性优、具备大规模开发条件”的调节电源，可有效解决新能源“出力不稳、消纳困难”的痛点，支撑新能源高质量发展。
保障电网安全：抽水蓄能电站具有“调峰、调频、调相及事故备用”等功能，是电网安全稳定运行的“压舱石”。“十五五”时期，随着电力系统“风光水核”多能并举格局的形成，抽水蓄能的科学布局将进一步提升电网“互补互济和安全韧性”。
协同绿色发展：抽水蓄能与新型储能、智能电网的协同，将推动“终端用能电气化水平”提升，促进能源消费“绿色化低碳化”，助力“碳达峰”目标如期实现。
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