“现在我开始宣读工作票和作业风险控制卡内容,请大家注意本次作业风险,并严格执行以下风险管控措施……”6月6日,在辽宁抚顺220千伏友平Ⅰ线带电补装悬垂线夹作业开始前,抚顺供电公司工作负责人徐洋详细介绍当天作业存在的风险因素及相应的风险管控措施。
今年,国网辽宁省电力有限公司作为国家电网有限公司安全管理体系建设试点单位,持续强化作业风险管控,在应用“两票”(工作票和操作票)的基础上,结合实际工作,于3月开始推广应用作业风险控制卡,强化安全风险管控。
针对220千伏友平Ⅰ线带电补装悬垂线夹作业,6月5日,徐洋提前组织相关人员勘查现场,分析作业风险点及安全隐患,并根据抚顺供电公司输电工区风险管控手册的内容要求,在人员培训、安全技术措施交底、安全工器具和个人防护用品检查等方面制订风险管控措施,编制相应的工作票和作业风险控制卡,杜绝违章作业。
在6月6日的作业中,作业人员严格落实“两票”和作业风险控制卡内容,遵守现场作业要求,做好风险控制,确保悬垂线夹补装作业规范安全开展。
国网辽宁电力安全监察部副主任王涛介绍,该公司将作业风险控制卡应用情况纳入安全考核,在基层推广应用作业风险控制卡,充分发挥“两票一卡”的风险防控作用。
年初,国网辽宁电力印发安全管理体系建设工作方案,按照“边运行、边改进”的原则,组织省市公司梳理相关法律法规、规章制度,编制管理手册、专业程序文件、工区风险管控手册、班组现场风险控制卡四级体系文件,结合实际运行情况检验体系文件的实用性、有效性,确保安全管理依法合规,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。该公司编制安全管理省级管理手册1份、专业程序文件45份,累计组织各专业部门和所属单位的4237人参加安全管理培训;组织所属单位编制安全管理地市级管理手册21份、专业程序文件547份、工区风险管控手册226份、班组现场风险控制卡313份,为开展全流程安全风险管控提供依据。
在确保安全管控措施实用有效的同时,国网辽宁电力还进一步强化作业现场风险控制和监督管理,提升风险管控规范化水平。6月2日,盘锦供电公司安全督查中心值班长赵日新调取了220千伏盘山变电站220千伏场区改造工程的作业准备资料,了解设备吊装、组立作业的前期风险,将现场安全管控工作前置。
“这里是安全督查中心,由于这几天持续大雨,可能导致作业现场土质松软,起重作业存在安全风险。请在作业前再次开展现场勘查,并根据勘查结果编制风险防范方案。”赵日新发现改造工程存在的安全风险后,立即联系并提醒作业负责人谷万勇。谷万勇随即组织相关人员再次勘查现场,并编制新的工作票和作业风险控制卡。盘锦供电公司发挥安全生产风险管控平台、安全督查中心、安全督查队的协同作用,通过“远程视频+现场督查”、到岗监督等手段,确保作业安全督查全覆盖。
国网辽宁电力采取多种风险管控措施,实现从上到下全面覆盖,确保安全管理横向到边、纵向到底,解决管理部门和基层一线风险管控标准不统一、上下衔接不到位、履责虚化不留痕等问题,确保风险管控每个环节有人负责、有人落实、有人督促、有人检查、有人评价。
目前,国网辽宁电力正在逐项落实风险管控措施,研究作业安全风险综合管控机制,整合分析人身、电网、设备、信息系统作业风险,稳步推进安全管理体系建设工作。