广东电网公司监督部使用廉洁风险智慧监督系统开展精准监督。 曹传双 摄
南网报讯 近日，广东电网公司首次通报了运用廉洁风险智慧监督系统自动识别的3起典型违规违纪问题，提醒广大员工勿存侥幸心理，逾越纪律红线。据悉，该系统是广东电网公司纪委探索运用数字化手段开展精准监督的利器，在物资采购、市场营销和行政办公三个业务领域实现了廉洁风险的智慧监督，形成了“线上集中分析+线下分层复核”的监督管理模式，大幅提升了监督实效，推动监督工作高质量发展。
建立异常数据排查模型 利用大数据发现“隐秘的角落”
打开智慧监督系统，可以看到屏幕弹出异常数据提醒消息：“某项目存在异常中标情况”。广东电网公司监督部监督检查科副科长滕悦介绍，该系统可以对员工违规违纪的“蛛丝马迹”实现初步筛查和快速定位。
这是如何实现的呢?“信息系统的原始数据完整记录下业务的经办、审核全过程，对于我们开展监督检查、纪律审查是很有帮助的。”滕悦介绍，近年来，广东电网公司加速数字化转型步伐，各业务信息系统完整记录了业务开展全过程，留下了丰富完整、原始权威的数据，这就使得违规违纪行为即使手段再“隐秘”也会在数据中“留痕”。
2019年，广东电网公司组建了智慧监督专家团队，对历年来市场营销、物资采购和行政办公等领域的140多个违规违纪典型案例开展深入剖析，分析提炼违规违纪场景下业务系统的数据变化情况，归纳违规违纪问题背后的数据规律，建立了50条异常数据排查规则。
依托该公司的数据云平台，智慧监督系统的“触角”接入了各业务系统的底层数据，利用排查规则开展大数据分析，及时发现苗头，各类违规违纪行为得以早排查早发现早处置，实现了对权力的有效制约。以公车管理为例，智慧监督通过访问车辆管理系统底层数据，从油品匹配度、加油频次及容量合理性对加油卡使用数据进行分析，及时识别异常情况，实现了对公司系统2万余辆公车的监督管控。
截至目前，智慧监督系统已经对广东电网公司电商系统、市场营销系统、车辆管理系统、智慧行政系统、计量自动化系统等超过30亿条数据进行“全面扫描”，实现了监督全覆盖。“以前采用现场抽查的方式开展监督，难免有疏漏之处，智慧监督系统对高风险领域的全覆盖，形成了监督威慑力。”
从“大海捞针”到精准高效 “线上+线下”全面提升监督实效
“存在异常数据不是‘实锤’，而是提醒我们有可能存在违规违纪的风险，需要进一步核实。”滕悦介绍，通过一年的实践，广东电网公司逐渐形成了“线上集中分析+线下分层复核”的监督管理新模式，即先通过智慧监督对业务数据进行集中筛查，再由出现异常数据的相关业务部门或者直属单位进行复核。纪检监督机构特别是基层单位纪委以异常数据作为抓手，开展有针对性的精准监督，有效解决了监督力量不足、效率低下的问题。
据介绍，传统的人工现场检查只能采取抽查方式开展，监督范围及覆盖面较窄，同时对纪检监督人员的专业能力、经验水平的要求和依赖度较高。“以往每个季度我们需要派出10余人的队伍分组前往各单位开展交叉检查，然而短时间内真正能够发现的违规违纪线索只有零星几条，监督效率不高。”广东电网公司监督部监督检查科专责伍尚源表示，智慧监督相当于将以往纪检监督工作形成的宝贵经验，固化为人人都可以使用的工具，不仅减轻了基层的负担，也让各级监督部门不用再“大海捞针”，而是有针对性地把异常数据作为突破口，让监督工作有了具体的抓手和方向。
智慧监督系统在执纪审查过程中也发挥了作用。“以物资采购领域为例，我们可以跟踪评标专家历年来的打分，从他打分的高低、频次、偏好等多个角度，对供应商和评标专家的粘合度开展综合分析。”广东电网公司监督部审查调查科副科长唐超介绍，这为指明核查方向、问题线索研判、锁定谈话对象、谈话突破、调查取证提供了有力的数据支撑，加快了案件查办速度。
数据显示，2020年，广东电网公司监督检查作业时间减少82人/天，同比降低了75.9%，现场作业时间显著减少。与此同时，各级纪检监督机构通过监督检查发现违规违纪问题线索数量是2019年的2.3倍，发现问题的质量大幅提升。
作为广东电网公司推进高质量发展决战决胜“全国最好2021”的亮点名片，今年智慧监督模式将拓展延伸至财务管理、生产基建领域，逐步实现对主要业务领域的全覆盖。滕悦介绍，“我们将通过日常监督检查、专项监督检查和执纪审查等多种实践，验证异常数据筛选规则的有效性和精准度，推动业务部门深度参与智慧监督规则、模型的构建过程，提升职能监督意识，共同建成基础数据完整、研判规则科学、预警处置有效、业务联动协同、成果应用充分的智慧监督体系。” (周潺 伍尚源)
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