中山供电局构建“合规与大监督”一体化管理体系（孙家彪 摄）
创建“智慧合规”平台，助力合规管理数字化智能化。（袁杰生 摄）
2021年以来，南方电网广东中山供电局根据国务院国资委关于做好央企内部控制体系建设与监督工作的有关要求，结合网、省公司各项战略工作部署，率先在全网构建“合规与大监督”一体化管理体系，形成“强监督、抓内控、防风险、促合规”的全面合规管理新格局，开启企业治理体系和治理能力现代化新征程。
依托改革，创合规管理新体系
南方电网广东中山供电局根据扁平化组织机构特点进行企业大部制改革，成立合规与监审部，有效统筹纪检、合规、法律、审计等监督资源，创新构建“合规与大监督”一体化管理体系，有机融合“内控体系”与“监督体系”，以“深度融合、依法合规、合力共治”为总体原则，制定“五零”（干部员工违纪涉法问题零发生、一般及以上违规事件零发生、有责法律案件零发生、安全杜绝类及严禁类问题零发生、行政处罚事件零发生）合规管理三年目标，建立“8830”监控指标体系（8个“杜绝类”、8个“严控类”以及30个“管理类”指标），开展供电企业全业务合规管理常态化监督管控。
数字化升级，建“智慧合规”平台
南方电网广东中山供电局以“数字化监督，智慧化合规”为理念，配套搭建“智慧合规”平台，创造性设计“企管中心”“处置中心”“风控中心”“评价中心”等4个综合数据应用中心，针对供电企业的系统规划、资产管理、市场营销、工程建设、行政综合等全部业务领域的合规管理开展数字化智能化升级，打破各业务系统数据屏障，优化合规管理数据基础，实现分层分级合规管理的评价智能定级、无人化日常合规监督、合规风险自动提醒、合规闭环自动追踪等功能。“智慧合规”平台作为网省公司重要试点项目，率先探索电网企业新型“防火墙式”合规管理模式，创新实践电力企业全业务合规管理数字化转型，具有重要推广价值。
创新机制，促合规管理成效
南方电网广东中山供电局创新建立数据采集、风险研判、合规专项检查、再监督运作、基层合规小组运作、问题整改闭环、合规管理评价等10项“合规与大监督”管理机制，健全完善管理制度117份，以同频运作、高效运转的管理机制推动精准有力的监督，建立常态化合规专项监督检查机制，确保合规管理在各层级有效落地。自中山供电局“合规与大监督”管理体系运转以来，督促各部门单位开展合规管理监督，合计发现合规风险1122项；先后组织开展车辆管理、市场营销、工程建设、迁改项目、作风建设、危化危爆品安全等10个领域专项合规监督检查，向各业务管理部门提出完善管理建议42条。
目前，该局合规大监督管理在内控管理、制度建设、法律监督、审计监督等方面同向发力。一方面在企业外环境中推动《中山市电力设施保护条例》颁布实施，为广东省地市级有立法权后首个电力立法；与司法机构联合颁布了《涉电案件白皮书》，为中山供电企业法律风险防控提供了重要参考指引；促成中山市电力行政执法机构成立，具有里程碑式的重要意义。另一方面，针对企业内环境构建全方位立体式合规监督网络，推动基层单位构筑“四级监督”网架，在基层班组设立合规监督员，不断前移监督关口，促进监督治理效能不断提升，切实让合规管理工作见质见效。
下一步，中山供电局将进一步贯彻落实国务院国资委关于中央企业“合规管理强化年”工作部署会会议精神，在现有的合规管理和智慧合规平台基础上，完善和健全各项合规管理工作机制，加快完成合规管理数字化转型，实现全业务合规管理在线监管，促进企业合规管理工作再上新台阶，推动企业“十四五”开好局、起好步，助力中山供电局实现高质量发展。
