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存量0.3932元/kWh!福建“136号文”承接方案征求意见

2025-09-24分类:电力资讯 / 电力资讯来源:福建省发改委
【CPEM全国电力设备管理网】

9月19日,福建省发改委发布关于公开征求《福建省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》意见的公告,其中提到,推动新能源上网电量全部进入电力市场。集中式风电、集中式光伏(以下简称“集中式新能源”),分散式风电、分布式光伏(以下简称“分布式新能源”)等所有风电、太阳能发电项目,2026年1月1日起上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。根据市场建设情况,逐步放开各类电源进入市场参与交易。

存量项目:

项目范围:2025年1月27日(不含)前竞争性配置的海上风电项目,2025年6月1日(不含)前全容量并网投产(以下简称“投产”)的其他新能源项目。

机制电量:纳入执行范围的新能源项目与现行保障性政策衔接,后续根据福建省新能源和市场发展情况必要时适当调整。选择电量方式的,按2026年1月1日前最近一个完整年度实际上网电量乘以上述比例系数确定,无完整年度的实际上网电量按全年预测上网电量确定,全年预测上网电量根据装机容量、全省同类型项目近三年平均利用小时数及厂用电率计算。

机制电价:2025年1月27日(不含)前竞争性配置的海上风电项目按竞配价格执行,其他新能源项目按现行燃煤基准价393.2元/兆瓦时执行。

执行起始时间:2025年1月27日(不含)前竞争性配置的海上风电项目投产时间晚于2026年1月1日的,从投产次月1日起执行,其他新能源项目从2026年1月1日起执行。

执行期限:按执行起始日期起项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满20年对应时间较早者确定;执行期限精确到月,当月到期后,次月退出。其中陆上风电全生命周期合理利用小时数36000小时,海上风电52000小时,光伏22000小时。升级改造项目剩余全生命周期合理利用小时数按照升级改造前容量计算确定。

增量项目:

项目范围:竞价入选项目。

机制电量:按照中标电量确定,选择比例方式的,按照中标电量除以该项目全年预测上网电量确定。

机制电价:通过竞价按边际出清方式确定。

执行起始时间:为便于执行,入选时已投产的项目执行起始时间按次年1月1日起算。入选时未投产的项目执行起始时间按申报投产时间次月1日和入选时间次年1月1日二者取晚起算。

执行期限:按照同类型项目回收初始投资的平均期限确定,具体在竞价公告中明确。执行期限精确到月,当月到期后,次月退出。

竞价组织实施:原则上按年组织,视情况调整竞价组织频次,2025年开展首次竞价。初期必要时可分技术类型组织竞价。设定竞价上限,初期同时设定竞价下限。第一年(次)竞价电量总规模按照福建省新能源增量项目年度上网电量总规模的一定比例确定,第二年(次)及以后比例上限根据国家下达的非水电可再生能源消纳责任权重完成情况、用户承受能力以及福建省新能源增量项目规模等因素确定。单个项目申报比例上限适当低于其全年预测电量。建立竞价考核机制。竞价工作方案及竞价具体参数另行发布。

《福建省新能源增量项目竞价工作方案》提到,本方案适用于2025年6月1日(含)后全容量并网投产(以下简称“投产”)的集中式风电、集中式光伏(以下简称“集中式新能源”),分散式风电、分布式光伏(以下简称“分布式新能源”)等所有风电、太阳能发电项目,不包括2025年1月27日(不含)前竞争性配置的海上风电项目。

为促进新能源项目充分竞争,按照竞价类型分别开展申报充足率(H)检测,当竞价主体申报的机制电量规模无法满足申报充足率要求时,竞价电量总规模自动缩减,直至满足申报充足率要求为止。

申报充足率(H)=∑该类型项目有效申报电量/该类型竞价电量总规模

其中:有效申报电量指通过审查的竞价主体所申报项目机制电量规模。

采用边际出清的方式确定入选机制电量和机制电价。将竞价主体按申报价格从低到高排序,申报价格相同时,按申报时间优先排序,直至满足申报充足率检测后的竞价电量总规模,取最后一个入选项目报价作为本次所有入选项目的机制电价,最后入选的项目按申报电量全额成交。

新能源项目自愿参加机制电量竞价,自行承担因未按时投产造成履约保函资金扣减以及取消三年竞价资格等风险。

分布式新能源项目可以直接或者委托竞价代理商(以下简称“代理商”)申报竞价。现阶段,代理商为在福建电力交易中心注册生效(含省外推送)的售电公司或虚拟电厂。代理商应与所代理的分布式新能源项目签订委托代理竞价协议。代理商可参与不同年度、不同场次的竞价,在同一场次竞价中所代理的分布式新能源项目总容量上限暂定为20万千瓦,后续根据分布式新能源发展情况调整代理规模上限。任一分布式新能源项目在同一场次竞价中仅可委托一家代理商。

第一次竞价海上风电项目保函金额基数(G)为127万元/兆瓦、陆上风电项目保函金额基数(G)为89万元/兆瓦、光伏项目保函金额基数(G)为34万元/兆瓦。

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