山东泰安市1-7月能源生产情况分析

2025年1-7月，泰安市能源生产领域整体呈现逐步调整、结构优化的良好态势。化石能源的生产延续逐步下降趋势，电力生产领域的绿色转型步伐加快，风电、光伏、水电等新能源发电在总发电量中的占比较去年同期有所提升，成为推动能源结构清洁化的重要力量。

一、能源生产结构调整，新能源发电占比提升

（一）煤炭生产同比下降，低碳政策效果明显

全市1-7月原煤生产共414.8万吨，较去年同期下降10.7%，同比减少47.0万吨，虽然煤炭仍然在全市能源生产中占据主要地位，但是随着绿色低碳转型政策和措施的逐步推进，煤炭生产也在平稳下降。

（二）新能源发电占比提升，清洁化能源转型逐步推进

全市1-7月发电总量92.9亿千瓦时，与去年同期相比下降8.2%，同比减少8.3亿千瓦时。按照发电类型来看，发电量结构逐渐优化，新能源发电占比稳步提升，火力发电量68.9亿千瓦时，与去年同期相比下降13.2%，同比减少10.5亿千瓦时；水力发电量9.5亿千瓦时，与去年同期相比增加21.7%，同比增加1.7亿千瓦时；太阳能发电量11.8亿千瓦时，与去年同期相比增加5.3%，同比增加0.6亿千瓦时。1-7月新能源发电量占比较去年同期，提升约4.2个百分点。

（三）热力、天然气等能源生产稳定，较去年同期变化不大

全市1-7月热力生产5923.6万吉焦，较去年同期增长1.2%，同比增加68.0万吉焦，其中，化石燃料供热占比最高，1-7月化石燃料供热5150.0万吉焦，占比达到86.9%。天然气生产集中在液化天然气，全市1-7月液化天然气生产21.3万吨，较去年同期下降8.9%，同比减少2.1万吨。氢气1-7月生产0.16亿立方米，而去年同期的产量为0.03亿立方米，导致这种差异的原因，是恒信中碳氢能源科技（山东）有限公司于去年6月才投入生产，去年11月达到规上工业要求开始正常报送数据，产量逐步提高，从而造成了与去年同期相比较大的产量差异。

二、潜在的问题

（一）新能源上网电价市场化改革落地，未来发展存在挑战

2025年8月7日，山东省发展改革委印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》，从价格机制、市场交易机制和风险防控机制三大维度系统性构筑新能源市场化消纳制度体系，标志着新能源发电在山东进入到了“存量稳价、增量竞价”的时代，有助于加快山东绿色低碳高质量发展。

与此同时，我市新能源发电领域近期呈现出稳步向好的发展态势，新能源发电占比相较于去年同期有所提升，这一变化彰显了我市在能源结构转型路上的积极成效。然而，在新能源发电“存量稳价、增量竞价”的大背景下，若想进一步扩大未来新能源发电的规模、提升其市场影响力，新能源企业将不可避免地面临更为激烈的市场竞价考验。这种竞争不仅涉及发电成本、技术水平等硬实力的比拼，还关乎政策适配、市场布局等多方面的综合博弈，需要提前做好充分的战略规划与应对准备。

（二）电力和热力生产，仍然很大程度上依赖煤炭

一是，全市发电依然在很大程度上依赖于化石燃料煤炭，1-7月发电量中火力发电量占74.2%，其中，燃煤发电量又是主要的火力发电途径，1-7月燃煤发电量53.6亿千瓦时，占总体发电量的57.6%。二是，在热力供应上，由于技术水平和成本的限制，化石燃料供热占比依旧很高，全市1-7月热力供应中化石燃料供热占比86.9%，是全市热力供应的主要途径。因此，上述情况说明煤炭仍然是全市电力供应和热力供应的最重要能源，我市能源结构很难大幅度改变，调整将是一个渐变式的过程，无法一蹴而就。

三、建议和意见

（一）加快推进新能源产业布局，逐步调整全市能源结构。今年1-7月全市煤炭生产得到控制的同时，新能源发电也在蓬勃发展。未来在能源产业布局上，要继续创新发展方式、升级产业装备，推动能源结构绿色低碳转型，努力实现能源高质量发展，助力全市碳达峰碳中和。

（二）关注政策导向变化，有序发展新能源产业。新能源电价政策在山东的落地、补贴政策的退潮以及未来的市场化竞争，都对新能源产业的发展提出了更高的要求。在新能源生产的布局上，要把握住数量与质量的平衡，没有数量新能源转型无从谈起，没有质量则会让转型之路走不远、走不稳。

（三）建设配套产业，推动绿色能源发展。新能源发电量创新高的同时，也要注意到风力、水力和太阳能发电受天气等自然因素影响较大。解决新能源发电的间歇性和不稳定问题，就需要在工业园区或社区构建相对独立的微电网，整合分布式能源、储能设备和用户负荷，推广“源网荷储”一体化模式，实现能源的就地生产、存储和消纳。