中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日下午主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展；实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。
会议听取了国家发展改革委、中国人民银行、国家市场监管总局关于促进平台经济健康发展的汇报，听取了国家发展改革委、生态环境部、自然资源部关于实现碳达峰、碳中和的总体思路和主要举措的汇报。
会议指出，近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的，同时也存在一些突出问题，一些平台企业发展不规范、存在风险，平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应的问题也较为突出。
会议强调，要坚持正确政治方向，从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。要加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，形成治理合力。要加强开放合作，构建有活力、有创新力的制度环境，强化国际技术交流和研发合作。要坚持“两个毫不动摇”，促进平台经济领域民营企业健康发展。
会议指出，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性，金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务，加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。要加强平台各市场主体权益保护，督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，维护好用户数据权益及隐私权，明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关，支持和引导平台企业加大研发投入，加强基础研究，夯实底层技术根基，扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。
会议强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力，强化科技和制度创新，深化能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作，有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。
会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。
要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。
要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。
要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。
要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。
要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。
要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。
要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。
会议强调，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。要加强党中央集中统一领导，完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任，做到有目标、有措施、有检查。领导干部要加强对碳排放相关知识的学习，增强抓好绿色低碳发展的本领。
中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
“碳中和”是啥？
【释义】
“碳”即二氧化碳，“中和”即正负相抵。排出的二氧化碳或温室气体被植树造林、节能减排等形式抵消，这就是所谓的“碳中和”。
全国政协委员、苏州科技大学城市发展智库高级研究院副院长宋青介绍说：“‘碳中和’从概念上理解就是指一个组织一年内的二氧化碳排放，通过二氧化碳去除的技术应用来达到平衡。”
【词源】
2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，“碳中和”被“高亮提及”。习近平主席在会上表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
2021年3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。
【相关词：碳达峰】
各种文件里，“碳中和”总是和“碳达峰”一同出现。“达峰”和“中和”有什么区别呢？所谓“碳达峰”是二氧化碳排放量达到历史最高值，由增转降的历史拐点。
回忆一下，刚刚我们所说的“中和”是指二氧化碳达到相对零排放。这么说，应该是先“达峰”后 “中和”吗？来听听全国政协委员、国家卫星气象中心卫星气象研究所所长张兴赢的专业解读。
张兴赢：我们国家提出2030年碳达峰，2060年碳中和。“十四五”期间最重要的就是碳达峰。因为只有碳先达峰了，才是碳中和的基础和前提。可能大家有一个误解，到2030年才达峰，现在可以无限制先排放。不是的，二氧化碳是一个长寿命的气体，它的寿命是百年量级的，如果你现在还不刹车，到2030年踩一脚刹车，肯定要延续10年才能达峰。所以我们“十四五”期间很重要就是能源结构转型真的要抓紧上去。
【组词解读：中国的“碳中和”之路】
从字面义上“中和”可以是个数学概念，也可以是个化学概念。实践里，中国的“碳中和”之路，也应该从气象、能源、经济等多个维度出发最终走向“中和”。
全国人大代表、中国工程院院士彭寿从能源角度解读，“碳中和”不意味着从今天开始就不烧煤了，能源结构转型需要技术加持。
“如何说把传统的能源进行高质量使用，用一些战略性新兴能源来代替它，这里面是有一种技术的革命，而不是简单的数字相加。”彭寿表示：“我们不可能说不用煤，但是我们怎么把煤变成很好的煤化工，包括对煤的清洁使用等等，这方面有很大的技术可以进行攻关。”
从气象环保角度，全国政协委员、国家卫星气象中心卫星气象研究所所长张兴赢建言，要实现“碳中和”就得先算明白我们到底排放了多少二氧化碳。
“政府要治理要知道的是究竟二氧化碳是从哪里排放出来的？我们的植被海洋又吸收了多少？在哪里吸收掉的？我们有一个庞大的计算机网络系统叫二氧化碳同化系统。有天地一体化的观测资料再加上有这个模型，我们就可以计算出来不同的地方、区域、行业二氧化碳排放了多少，然后我们的植被造林、节能减排措施又减少了多少二氧化碳。”张兴赢表示，要实现“碳中和”不是说每个省市自己报一下说今年用了多少度电，就大概折算了多少二氧化碳。
从化工科技的角度，全国政协委员、奥克控股集团股份公司董事局主席朱建民说，“二氧化碳”不止是“减号”后面的“物质”，也可以被转化成为有用的“资源”。
“通过化学的催化工艺，将二氧化碳转化为有用的产品。既适用于化工新材料，又适用于现在新能源锂电池等等。它是一个绿色、低碳并且是新能源的产业，所以我们也呼吁国家应该重视二氧化碳产业化和资源化的利用。”朱建民说。
从社会实践的角度，全国人大代表、中国工程院院士彭寿则表示中国的“碳中和”之路离不开全民参与。“我认为需要树立全民的、全城市的绿色的意识，可以搞绿色新能源示范城市来进行。”彭寿说：“整个城市大家都应有这种绿色的概念，绿色生活、绿色制造、绿色生产，包括绿色应用。”
