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结合十四五规划相关要求和内容，分析认为，以新能源为主体的新型电力系统至少应具备以下特点：
特点1：新型电力系统应以安全可靠灵活供电为前提条件。特别是在极端气候、自然灾害突发、人为破坏活动或战时情况下，关键设施、重要地区的供电保障问题。常态下，确保经济社会正常运转；紧急状态下，能承担关键核心用电保障。两种状态切换快速灵活。
特点2：新型电力系统应以服务各类型清洁能源开发利用为核心任务。减少对煤炭、天然气等碳基能源发电的消耗与进口能源的依赖，尽可能多地高效开发、转化利用本土各类型清洁能源用于发电。集中式规模开发转化与远距离大容量传输，分布式开发转化与近距离小容量配送，风光（水）储一体化、源网荷储一体化，多种场景百花齐放。
特点3：新型电力系统应以协调智能高效运行为功能基础。发电、输电、配电、售电与用电各环节衔接顺畅，电力市场机制运行高效，源网荷储用协调双向互动，电能损耗低，适应各类用户多样化、多元化用电需求。
特点4：新型电力系统应以成本可负担和终端价格可承受为现实要求。正确处理好存量与增量的关系，通过存量盘活、公共基础设施领域REITs等金融创新满足增量投资需求，加强电网管制类业务与市场化业务差异化监管与成本监审，确保用户终端价格合理可承受。
特点5：新型电力系统应以推进实体产业发展和促进消费增长为经济责任。以新基建为契机，加强电力装备高端制造业发展和电力领域两化融合，鼓励混合所有制改革，激发和增强民间资本活力与竞争力，促进国家工业体系布局与产业链强链补链。服务电动汽车、分布式能源发展，促进消费增长与升级。
特点6：应以支撑要素自由流动和促进新技术、新业态发展为创新要求。建立全国统一电力市场，完善省内电力市场，丰富交易品种，消除电力交易的省间、区域间壁垒，促进电能公平自由交易。制定电力相关数据要素（包括生产调度数据、管理数据、营销数据、交易数据等）的分类监管法规，发挥电网数据平台作用，坚持能放尽放的原则，将数据要素按照市场化要求向社会开放，推动基于电力数据的新业态发展和新技术创新。
分析认为，十四五前两三年是推进适应以新能源为主体新型电力系统电力体制改革的关键期，应至少着重实现以下方面的突破：
突破1：加快构建适应新能源大规模开发利用的电力市场体系与机制建设，特别是灵活性资源价值市场体现等。
突破2：将分布式发电市场化交易落到实处，完善相关法规政策。
突破3：形成促进源网荷储一体化模式的政策体系（如综合特许经营权、电价与服务价格体系、交易与结算等），将其做实做好。
突破4：进一步明确增量配电试点的地位、权利和义务，鼓励各地结合产业发展和用能用电情况开展增量配电试点。
突破5：进一步理顺电价传导机制，消除交叉补贴和价格灰黑地带。
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