发展清洁能源助力乡村振兴

来源：吉林日报

原标题：发展清洁能源 助力乡村振兴

习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会发言时强调：中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。推动能源结构调整关乎人类未来，包括水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源在内的清洁能源是能源结构调整、低碳发展的主力军。吉林省是我国风能、太阳能资源丰富的区域之一，在全面推进乡村振兴过程中，应大力发展光伏等清洁能源产业，努力将资源优势转化为产业优势和发展优势，为实现农业农村现代化和农业更强、农村更美、农民更富的目标提供更大助力。

农村能源是农业发展、美丽乡村建设和农民生产生活的重要保障。农村地区风能、太阳能、生物质能等清洁能源资源丰富，开发利用好这些能源，有助于促进能源转型、提升农业生产力、守护碧水蓝天、提高农民生活质量，是落实碳达峰目标、实现乡村振兴的迫切需要。我国正在加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，国务院新闻办公室2020年12月发布的《新时代的中国能源发展》白皮书显示，我国水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位。把发展光伏等清洁能源产业作为绿色转型的重要抓手和推动乡村振兴的有效路径，已成为我国能源发展领域的共识。十四五时期是碳达峰的关键期、窗口期，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合吉林太阳能、风能等资源优势，大力发展清洁能源，继续发挥光伏电站节能减排、固土培植作用，推动经济效益、社会效益和生态效益协调发展，为乡村振兴持续赋能。

加强顶层设计，在三产融合中推动清洁能源发展。以清洁能源发展助推乡村振兴，需要坚持实事求是、因地制宜、统筹兼顾、有序推进的原则，在做好调研基础上，结合当地经济发展状况、资源条件、农民生活习惯制定清洁能源发展规划。于我省而言，应聚焦一主六双高质量发展战略和生态强省建设，坚持多能互补，全域全时段用好清洁能源，着力推进应用体系建设和关联产业重塑，加快陆上风光三峡山水蓄能三峡全域地热三峡等重大项目建设。要创新发展模式，推动清洁能源和三产深度融合，不断提高产业发展的经济效益、社会效益。以光伏发展为例，其与乡村产业融合主要体现在发展光伏农业。光伏农业是将太阳能发电与现代农业活动相结合，将太阳能发电技术应用到农作物种植、动物饲养、粮田灌溉、病害诊断等各个领域。此外与其发展类似的渔光互补、林光互补、牧光互补等模式的出现，也将实现光伏发电、观光旅游、生态保护的综合效益，进而推动能源与三产深度融合，使农业插上科技翅膀，让农村更加清洁美丽，推动农民实现持续增收。

贯彻新发展理念，强化政策服务支持。发展理念是发展行动的先导。推动清洁能源持续健康发展，需要将新发展理念作为行动指南，以能源产业的高质量发展为乡村振兴提供持久动力。清洁能源助力乡村振兴，政策发力是关键。应完善财政、税收、产业和投融资政策，健全绿色金融正向激励制度，形成支持发展农村清洁能源的政策体系，加强政策协同力度，汇聚起能源转型的强大合力。在能源服务上，应进一步推进能源领域放管服改革，合理减少相关项目审批事项，加强和规范事中事后监管，并发挥科技和市场力量，加快农村能源基础设施建设，完善农村能源供应和运输网络，提升农村运维服务能力，为乡村振兴发展提供高质量能源支撑。

精准发力，充分调动各方主体参与积极性。乡村振兴，农民是主体；发展清洁能源，调动农民参与积极性尤为重要。要以满足广大农民群众美好生活的能源需求为出发点和落脚点，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，激发农民主人翁意识，尊重农民生产生活习惯，建立政府、市场、农民多元参与的农村能源格局。加强政策讲解宣传力度，让农民深入掌握各项政策，了解发展前景，感知国家对农村建设的强大支持，进而提高农民参与热情。健全体制机制，鼓励更多主体参与相关项目，多渠道筹集资金，合理利用社会资本，拓宽资金来源，多方合力攻坚，共同为乡村振兴赋能。

（李晓冬 朱昱莹，作者单位：吉林农村金融研究中心）

责任编辑：王后