2017年12月26日,2018年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局局长努尔·白克力透露,2017年,预计全国能源生产总量36亿吨标准煤,其中非化石能源占比17.6%,比2012年提高6.4个百分点;发电装机总量累计达17.7亿千瓦,其中非化石能源发电装机占比达到38.1%,比2012年提高9.6个百分点,是历史上增长最快的时期。
另据介绍,2017年预计淘汰、停建、缓建煤电产能5,000万千瓦以上,新增煤电装机比2016年减少约400万千瓦,煤电建设投资按年下降25%,煤电建设速度和规模得到有效控制。同时据悉,内地电力体制改革迈出实质性步伐,预计今年全年市场化交易电量1.6万亿千瓦时,约占全社会用电量的25%,为实体经济降低用电成本约700亿元人民币。
全国能源工作会议强调,2018年能源工作将主抓以下几个方面:
一、要聚焦突出矛盾和问题,切实提升油气保障和能源安全生产水平;
二、要聚焦绿色发展,着力解决清洁能源消纳问题,着力推进能源结构调整战略工程,统筹推进煤炭清洁高效利用,大力推进能源清洁发展水平;
三、要聚焦煤炭和煤电,深入推进供给侧结构性改革,坚决夺取煤炭去产能任务决定性胜利,大力化解煤电过剩产能;
四、要聚焦核心技术攻关和成果转化应用,大力推进重大技术装备攻关,健全完善工作机制,培育壮大科技创新新动能;
五、要聚焦重点领域和关键环节,进一步深化电力体制改革、油气体制改革、放管服改革,进一步强化能源监管和依法治理;
六、要聚焦重点地区和重要领域,扎实推进北方地区清洁取暖,加大成品油质量升级工作力度,大力提升能源惠民利民力度;
七、要聚焦重大战略合作,进一步做好统筹谋划,打造合作亮点,提升话语优势,全方位提升能源国际合作水平。
对于下一步的工作,努尔·白克力表示,非化石能源规模化发展是绿色发展的战略方向,要下大力气提高系统协调能力,优化产业布局,进一步完善体制机制,破解消纳问题,为推进非化石能源可持续发展奠定坚实基础。同时,煤炭在较长时间内仍将是我国的主体能源,要坚持绿色低碳的发展方向,大力推进清洁高效利用。
在解决清洁能源消纳方面,将推动弃水弃风弃光电量和限电比例逐年下降,到2020年在全国范围内基本解决该问题。努尔·白克力强调,要完善可再生能源开发利用机制,完善可再生能源开发利用目标监测评价制度,实行可再生能源电力配额制,推进可再生能源电力参与市场化交易。
在煤炭和煤电发展方面,加快北煤南运大通道建设,更多发挥北方优质先进产能作用。煤电未来的发展将从单纯保障电量供应,向更好地保障电量供应、提供辅助服务并重转变,为清洁能源发展腾空间、搞服务。
在电力体制改革方面,将探索开展电力现货交易,大幅提高电力市场化交易比重,进一步降低企业用能成本。积极推动输配电价改革,做好跨区域输电价格审核。
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