近日，经第十三届省人大常委会第三十八次会议审议通过的《浙江省电力条例》（以下简称《条例》）将于2023年1月1日生效。这是自提出双碳目标以来的第一个地方电力条例。
电力是关系国计民生的基础产业，安全稳定的电力供应是社会经济可持续发展的重要支撑。本条例是根据2014年颁布的《浙江省电力设施保护办法》，结合浙江省电力行业发展需要，涵盖电力规划建设、生产经营、运营安全、供应使用、设施保护等管理领域的立法实践。《条例》深入实施新能源安全战略，完善省级能源法治体系，重点保障省级电力行业健康、有序、可持续发展，系统加强对电力发展的战略支持，实现两个第一目标。审议通过的《条例》共有八章81条，方向逐条明确，充分体现了新时期的立法要求和浙江特色。
协调电力安全供应和低碳转型
确保全省的安全供电是该条例的主要出发点。《条例》规定：电力工业发展要坚持统筹规划、安全高效、清洁低碳、适度超前的原则，确保电力供需平衡，构建供电、电网、负荷、储能协调互动的新电力体系，推动碳达峰碳中和。《条例》增加了电力需求响应和可中断负荷的规定。它强调保护电力设施，补充了危害电力设施的禁止性行为，并对密集传输通道的保护作出特别规定。在支持全省省电力低碳转型和高水平建设国家清洁能源示范省方面，《条例》对新建公共机构建筑和工业厂房屋顶光伏建设提出了要求，并规定了相应的激励措施，加强可再生能源并网获取的系统设计。
协调政府管理和有效市场
《条例》首次明确推动建立健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理健全的电力市场体系。规定省级电力管理部门应加强对电力交易机构运行的监督管理，促进电力交易信息的公开透明。制定可再生能源发电企业与周边用户直接交易规则，完善中长期电力和现货交易机制，进一步推进电力体制和机制改革。
协调商业环境改善和民生需求
《条例》充分重视生产生活用电保障，提高台风、洪水等灾害防治标准，加强数字授权。一户多人电价政策规定，如果同一地址的居民数量较多，可以按照有关规定享受优惠电价；进一步明确了供电企业不能损害的用户权益。明确了供电企业为供电项目提供并网服务的时限，明确了未达成并网协议的协调机制。要求新住宅区的开关站和配电站应设置在底层以上，以提高防涝防灾能力。规定商品交易市场、工业园区等单位在权力转移过程中，除电费和规定损失外，不得收取其他费用，并对违反规定的行为规定相应的法律责任。电力企业也要做好信息安全保护工作，积极利用网络通信等技术手段，提高管理和服务水平。
《条例》的颁布实施将有助于从法律层面为省级能源转型和发展提供依据，促进能效的提高和绿色低碳发展；有利于建立和完善供电保障机制，加强电力设施保护，提高应对突发事件的能力，维护供电消费秩序的稳定；有利于推进电力体制改革，创建规范、公平、透明、高效的市场，提高用电水平，改善电力经营环境。
来源：浙江发改委
