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1、什么是标杆上网电价?
貌似好多人并不太明白这个词到底是什么意思。在光伏行业,有两种电价里都有标杆上网电价这几个字。
一个是脱硫燃煤标杆上网电价,又称燃煤机组标杆上网电价、燃煤发电上网电价,顾名思义,也就是煤电企业卖给电网公司的电价。在分布式领域,测算自发自用余电上网模式的收益时需要用到这个电价,余电上网就是指用不完剩余的电要卖给国家电网,价格呢,就执行当地的脱硫燃煤标杆上网电价。比如山东省2016年的燃煤发电上网电价是0.3729,则如果你是山东省分布式用户,采用了自发自用余电上网模式,那么今年你卖给国家电网的价格,就是0.3729。
另一个是光伏电站标杆上网电价,又称光伏发电标杆上网电价,有人喜欢简称为标杆上网电价,所以常常有新入行的朋友跟上面的燃煤发电上网电价搞混。这个电价是指光伏电站把所发电量卖给电网公司时收取的售电价格。如果单纯根据市场规则,光伏电价高于煤电价格,肯定没有电网公司愿意高价买电,所以国家出台了政策,指出高于燃煤电价的部分,由国家的可再生能源发展基金予以补贴。也就是说,光伏电站标杆上网电价=燃煤机组标杆上网电价+补贴。
2、补贴含税吗?
《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知(发改价格[2013]1638号)》原文中曾说对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),但是根据《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》,月发电销售额小于2万的,可以免征增值税。
3、分布式系统并网有费用吗?
根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加,以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。也就是说,电网公司提供的并网验收等服务是免费的。
4、光伏电站标杆上网电价一直在降低,之前并网的电站电价会随之降低吗?
就山东省目前已经拿到补贴的地面电站和全额上网分布式项目来看,项目是哪一年并网的,就一直执行哪一年的标杆电价,不随着后续电价的波动而波动,否则投资收益模型就没法做了,融资也就没法融了,没人愿意做地面电站了。电价就写在购电合同里了,不会变的。
山东省物价局关于贯彻发改价格〔2015〕3044号文件
完善陆上风电光伏发电电价政策的通知
鲁价格一发〔2016〕7号
各市物价局,国网山东省电力公司:
为合理引导新能源投资,促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展,提高可再生能源电价附加资金补贴效率,现将《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》(发改价格〔2015〕3044号)转发给你们,并结合我省实际,就有关事项通知如下:
一、我省陆上风电上网标杆电价
2016- 2017年核准的陆上风电项目,上网标杆电价为每千瓦时0.60元(含税,下同)。2018年核准的为0.58元。
项目两年核准期内未开工建设的,不执行该核准期对应的标杆电价。2016年前核准但于2017年底前仍未开工建设的,上网电价按0.60元执行。
二、我省光伏发电上网标杆电价
(一)光伏电站
2016年备案并纳入年度规模管理的光伏电站项目,上网标杆电价为每千瓦时0.98元。
2016年以前备案并纳入年度规模但于2016年6月30日前仍未全部投运的,上网电价按0.98元执行。
(二)分布式光伏
1.自发自用、余电上网模式。根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格〔2013〕1638号)规定,项目所发全部电量电价补贴标准为每千瓦时0.42元;自用有余上网的电量,由国网山东省电力公司按照我省燃煤机组标杆上网电价收购。
2.全额上网模式。项目发电量由国网山东省电力公司按照我省光伏电站上网标杆电价收购。
3.分布式光伏发电自并网发电之日起,由国网山东省电力公司根据国家有关程序、管理办法支付电费,省物价局不再批复具体项目上网电价。
三、其它事项
(一)未尽事宜,按照发改价格〔2015〕3044号文件有关规定执行。
(二)各级价格主管部门要加强对陆上风电和光伏发电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管,确保相关价格政策执行到位。
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