根据此前对??2030年风光总装机1200GW的分析，十四五期间中国平均每年新增光伏将达到43GW，能源局更是提出了2021年新增风光装机120GW的目标。
都是全球你光伏看中国，中国光伏看江苏，作为风、光制造和应用的大省，未来十四五期间，江苏光伏该怎么干？
1. 江苏十四五可再生能源发展专项规划
根据《江苏十四五可再生能源发展专项规划》征求意见稿，江苏省能源局计划在十四五期间分别实现风电和光伏总装机2600万千瓦。
具体来说：
- 到2025年底，实现风电总装机2600万千瓦，其中海上风电1400万千瓦，并力争突破1500万千瓦；陆上风电达到1200万千瓦；
- 到2025年底，实现光伏总装机2600万千瓦，其中分布式光伏装机达1200万千瓦，集中式光伏装机达1400万千瓦。
根据江苏省能源局的规划，十四五期间将因地制宜推进光伏发电执行燃煤标杆电价的平价示范基地建设，并引导低于燃煤标杆电价的试点项目。2. 风、光增长规划明显不足
从江苏可再生能源十四五发展规划来看，尽管声称要扩大可再生能源装机规模，但对风电、光伏的增长力度是明显不足的。
根据十四五规划和到2020年底的装机量预测数据，江苏省十四五期间的风电新增装机量约为1100万千瓦，新增光伏发电为900万千瓦，新增分布式光伏装机400万千瓦。
就历史数据而言，江苏省十三五期间的新增风电装机1087.8万千瓦，新增光伏装机1277.6万千瓦，其中分布式光伏681万千瓦。从上表来看，十四五期间除了海上风电将有比较大的增长外，其它陆上风电、光伏（包括集中式和分布式）的规划量都不如十三五期间的实际增长量。
3. 十四五，规划预期当真吗？
如果仅从规划看，十四五期间江苏光伏似乎没啥干头了！一大批分布式光伏安装商或许两眼一黑！
TestPV梳理了一下江苏省十三五可再生能源发展规划后发现，十四五期间，江苏光伏应该不会那么惨。
首先，十四五规划新增量其实大于十三五规划。
在2017年发布的《江苏十三五可再生能源发展规划》正式文件中提到：
到2020年，分布式光伏累计装机确保400万千瓦，力争500万千瓦。
到2020年，光伏发电累计装机确保800万千瓦，力争1000万千瓦，力争实现用户侧平价上网；海上风电累计并网350万千瓦，保持全国领先水平；陆上风电累计并网650万千瓦。
而事实上我们发现，到2020年光伏累计装机达到了1700万千瓦，海上风电600万千瓦，陆上风电并网900万千瓦。
这还是2017年发布的规划正式文件，已经在2015年的征求意见稿上结合实际做了调整，而事实上的新增装机远远超过了规划。
因此，假设规划与实际发展是有一定关联和比例的，我们可以做以下的假设：
如以上红字所示，十四五期间的光伏新增装机预测还是比较保守的，十四五期间江苏的分布式光伏安装商还是大有可为的，因为十四五的规划新增量已经大大超过十三五的规划新增量，至于实际新增，就要看实际的发展了。
其次，江苏发布的十四五规划征求意见稿，一来还只是一个征求意见稿，并非定稿，二来该征求意见稿是2020年11月发布的，确实结合了9月份中国对全球所做的气候减排承诺，但并未预见到12月份所提到的2030风光装机目标承诺，也没有预见到此后能源局讨论的2021年风光120GW装机设想。
因此，我们有理由相信，江苏省能源局很有可能会对其十四五发展规划做更积极的调整，以应对新的要求和政策变化。
4. 十四五，江苏光伏怎么干？
十四五期间，江苏光伏到底该怎么干？尽管征求意见稿对量的规划应该会继续明确，但文件中对江苏光伏的形势及未来规划的意见是明确的。
首先，意见稿明确指出江苏现在的风、光发电区域（苏北）与能源消纳区域（苏南）存在地域差异，因此，意见稿对江苏十四五期间开发更多的分布式光伏提出了积极的建议。也就是说，十四五期间，在能源消纳重点的苏南地区，在工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶麦基充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的区域，鼓励发展更多的自用为主、余电上网分布式光伏。并且意见稿明确要求：新建工业园区、新增重大项目原则上具备发展分布式光伏系统的荷载能力和配网结构，鼓励更重心事的户用光伏，实现分布式能源的就地消纳和有效利用。
其次，意见稿明确指出了在苏北地区要积极推进光伏+的应用，具体来说，要在盐城、南通、连云港、宿迁、镇江、淮安、扬州、徐州等地充分利用垦区农场、鱼塘水面、沿海滩涂、山地丘陵、沟渠等各类空间资源，建设一批风光、渔光互补以及农业设施相结合等不同方式和形态的光伏+综合利用。
十三五及以前一句话：全球光伏看中国，中国光伏看江苏。江苏省海上风电连续多年全国第一，光伏发电累计装机14.85GW位居全国第二，分布式光伏累计装机6.65GW，位居全国第三。
十四五及30-60还是一句话：从制造到应用，从户用到工商业分布式，江苏光伏仍大有可为。
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