公司紧盯创建全国最好世界一流省网企业定位，勇当改革发展先行者，在保持多年运营管控实践经验的先发优势基础上，进一步建设完善战略运行管控平台，打造全员运营管控生态，持续提升公司数字化运营管控水平，推动管理数字化转型，支撑公司高质量发展，形成标杆示范，走在行业改革发展前列。
广东电网有限责任公司（以下简称广东电网公司）是国有大型骨干企业中国南方电网有限责任公司（目前世界500强排名第105位）的全资子公司，注册资本668亿元。公司拥有变电站2591座（其中500千伏变电站50座），变电容量5亿千伏安，输电线路总长度8.7万千米，资产总额3804亿元，是全国规模最大的省级电网公司之一。广东电网公司秉承人民电业为人民的企业宗旨，负责投资、建设和经营管理广东省20个地级市（不含深圳市）的电网，供电面积17万平方公里，供电客户4436.56万户，供电人口超过1亿人，并为香港、澳门提供电力供应。广东电网公司现有员工10.5万人，其中博士研究生239人、硕士研究生5832人，国务院特殊津贴专家7人。公司设有博士后科研工作站，拥有省部级重点实验室2个、工程技术研究中心3个，在多个业务领域具有较强的科技创新和自主研发能力，拥有发明专利3750件，公司复杂大电网管控、可靠性管理、电力市场化交易等关键技术走在全国前列。广东电网连续安全稳定运行超过25年，供电可靠性上榜全国前十的地市供电单位数量连续十一年领跑全国，连续12年在广东省地方政府公共服务评价中排名第一。
01
实施背景
党的十九届四中全会明确要求要推进治理体系和治理能力现代化，对中央企业运营管控能力提出了更高要求；近年来，中央提出建设网络强国、数字中国、智慧社会，大数据、云计算、人工智能等技术成为产业升级、新旧动能转换的驱动力，数字化成为驱动经济社会发展的新要素、新引擎。随着电力改革与市场化建设进入深水区，电力行业面临供给侧结构性改革、国有企业改革等新要求以及粤港澳大湾区建设、碳达峰、碳中和的新机遇，电力企业需全面提升运营效率和质量，持续深化改革创新，走高质量发展之路。南方电网公司提出建设数字南网战略，建设战略运行管控平台，推动公司战略有效落地。通过建设战略运行管控平台，实现对中长期目标、年度目标以及重点任务执行情况的有效管控，实现对战略落地执行全过程闭环管控。
广东电网公司是全国规模最大的省级电网公司之一，公司秉承人民电业为人民的企业宗旨，负责投资、建设和经营管理广东省20个地级市（不含深圳市）的电网业务。公司紧盯创建全国最好世界一流省网企业定位，勇当改革发展先行者，在保持多年运营管控实践经验的先发优势基础上，进一步建设完善战略运行管控平台，打造全员运营管控生态，持续提升公司数字化运营管控水平，推动管理数字化转型，支撑公司高质量发展，形成标杆示范，走在行业改革发展前列。
02
成果内涵和主要做法
成果内涵：2018年以来，广东电网公司以公司战略为引领，数字驱动业务为思路，创新性地开展省地区镇四级一体全方位监控预警的战略运行管控体系研究，并形成具有广东电网特色的1+1+N的战略运行管控平台实践（即1个战略运行管控平台，1个数字化全景展示平台，N个主题运监应用），实现上承战略，下接业务、纵向贯通、横向协同的数字化管控模式，满足省地区镇各级对关键指标、重点任务、关键流程穿透到业务前端的有效监控和高效协同管理，实现对广东电网公司运营和业务发展的高效支撑，为电网行业打造一套先进的、可推广应用的数字化转型以及数字化运营监控模板和标杆。
图1：四级一体的1+1+N的战略运行管控体系 ▲
主要做法：
(一)构建 四级一体的战略运行管控体系
广东电网公司从发展战略出发，按统一建设、统一标准、分级维护、开放共享的管理原则开展战略运行管控体系研究及建设，通过构建省地区镇四级一体战略运行管控体系，明确省级公司定战略、定方向、定设计，地市、区、镇级公司强落地、重应用、贴业务的功能定位，实现公司战略管理、专业管理与作业层的有效衔接，促进专业管理落实公司整体战略部署、作业层落实专业管理要求，真正实现上下一盘棋，有效推动公司横向高效协同、纵向全面贯通，从而提升公司战略的执行力。
1.省级层面：聚焦公司战略，实现价值引领
省级战略运行管控聚焦广东电网公司战略，全面支撑南方电网公司战略落地，围绕指标、任务、主题等开展战略运行管控体系设计与建设。通过地图导航的方式，将省地有机结合，实现全方位、多维度、多层级的动态监控，促进用数据说话、用数据管理和用数据决策。
聚焦服务国家及网省公司战略落地。服务双碳、粤港澳大湾区、新型电力系统、电网高质量发展、全国最好等国家及网省公司战略，构建指标、任务管控体系。在指标层面，对全国最好、网公司考核和直属单位考核指标进行一级监控，分别从组织维度、业务维度、最好维度、管控提效等方面开展关键指标管控。在组织维度方面，对关键指标监控穿透到三四级单位，确保上下联动和一管到底。在业务维度方面，系统梳理支撑关键指标完成的二三级业务指标，将关键指标管控延伸到业务前端，打通生产、基建、营销、经营的管理边界，真正实现横向高效协同。在最好维度方面，开展关键指标全国最好动态对标纠偏，确保实现全国最好目标。加强关键指标完成存在问题的闭环管控，各单位依托战略运行管控平台，实时查看亮灯指标情况，支撑各单位开展原因分析、提出整改计划和监控问题整改完成。在任务层面，主要围绕全国最好2021项目集、网省公司督办任务、公司年度工作要点任务、经营业绩考核任务等维度构建任务管控内容，明确亮灯规则，实现任务闭环管控。
聚焦价值引领，实现电网高质量发展。围绕122362价值创造体系，坚持以价值创造理念为引领，提高可持续盈利能力、抵御风险能力，打造战略财务、业务财务、共享财务三位一体管理体系，发挥经营策划、资源配置、深化改革、运营监控、风险防控、评价考核六大功能，构建八大经营管控场景和十五种经营预测场景，实现对经营全过程、全价值链管控，促进业务横向贯通与价值链融合，通过深入业务前端的管控与前瞻性的经营预测，引领公司业务高质量发展。
聚焦业务高效协同，实现公司健康可持续发展。围绕生产、安监、营销、基建等业务领域，全面监控各业务流程、业务环节，打通业务管理边界，构建灵活、丰富的应用场景，智能洞察业务存在的问题，支撑业务高效运转，全面提升运营效能，有效防控运营风险，为公司健康可持续发展保驾护航。
2.市局层面：上承公司战略，下接业务落地
指标方面，全面承接省公司指标管理和绩效考核要求，基于公司指标库，运用平衡计分卡工具，构建涵盖一流的电网、经营、服务和党建的指标体系，并对战略运行管控平台监控的指标的进度、同比、排名三个维度进行综合展示。包括常规型指标和任务型指标两大类，其中常规型指标全面承接省公司指标体系考核要求，并分解到市局、区局、供电所；任务型指标，全面承接省公司考核任务要求。
任务方面，围绕省公司组织绩效考核任务、全国最好2021项目集、地市供电局年度工作要点三个主要任务来源，统筹整合形成督办任务一张表，对重点任务里程碑节点、预期目标、完成时间等进行量化分解，并将相关任务分解至市局、区局、供电所层面，实现工作任务状态全景展示和实时监控。
场景主题方面，从市局组织特性出发，监控场景上实现完全映射和数字化穿透，构建用电负荷、电量增长、电网基建、安全生产、供电可靠性、客户诉求和电费回收等业务场景，实现地市层面对关键指标、变化趋势和组织维度因子的全天候监控。
3.区、镇层面：打造数字化供电所典型样例
区、镇层面根据业务管理界面，承接市局布置的指标、任务，并做好相应管控，打造数字供电所等数字化运营管控样例。
主题设计采用数据+场景模式，聚焦供电所生产、服务核心业务，打破不同业务线之间的数据壁垒，推动供电所关键业务信息聚合，打造综合、生产和营销三大类九个业务场景。
区镇层面实现数字供电所（服务点）业务全景监管，供电所层面实现核心业务调度，支撑合理快速调配资源，为基层提供核心业务一站式管控服务功能。
(二)搭建 1+1+N的战略运行管控平台及应用实践
搭建广东电网特色的1+1+N的战略运行管控平台（即1个战略运行管控平台，1个数字化全景展示平台，N个主题运监应用），满足省地区镇各级对关键指标、重点任务、关键流程穿透到业务前端的有效监控和高效协同管理。
1.建设1个战略运行管控平台
基于云大物移智等先进技术，构建战略导向、实时真实、高效运转、闭环管控的战略运行管控平台。由省公司采用一级部署，多级应用的技术路线，打造敏捷前台，高效中台，坚强后台。在架构方面，应用微服务化，灵活的可配置组件，通过搭积木式，先进的预测工具，实现前台敏捷、灵活应用。支持指标层层下钻，建立指标拓扑树，任务闭环管控，支持运营异动自动浮上来，支持横向高度协同，纵向贯通。构建高效的业务、数据中台，将共享业务服务组件共享化，通过中台汇聚各层级信息，确保数据唯真唯实。
（1）管理决策智慧支撑
依托战略运行管控平台，让各级管理人员及时掌握战略实施进展、经营效益状况、业务运转效能、客户服务动态和新兴业务发展等情况，通过对异动自动预警推送，让运营异动自动浮上来，不需各级管理人员层层下钻穿透，为管理提速增效，支撑各级管理高效决策，提升整体运营管控水平。
（2）运营指挥一屏总览
依托战略运行管控平台，及时反映各项指标、任务完成情况及业务推进情况，支撑会议的高效召开。简化会议流程，提升会议效率，统一汇报关键指标、重点任务、安全监督等方面的内容，对完成进度质量好的指标和任务提出表扬，对下月关键指标和重点任务计划作提醒说明，对各类会议上领导部署任务，通过业务督办分配功能，分配至各业务部门，由业务部门提出落实举措及完成时限，并在战略运行管控平台对落实情况进行反馈，实现任务件件有着落、件件有回音，支撑公司高效运营指挥，提升运营管控效率。
图2：支撑各级高效运营指挥应用场景矩阵 ▲
（3）关键业务只看一张图
市区局维度：发挥平台上承战略，下接业务、纵向贯通、横向协同功能，将数据与业务有机融合，实现对市区关键业务数字化全覆盖，构建了用电负荷、电量增长、电网基建、安全生产、供电可靠性、客户诉求和电费回收7个业务场景，实现对关键指标、变化趋势和组织维度因子的全天候监控。
供电所维度：采用数据+场景模式，聚焦供电所生产、服务核心业务，打破了不同业务线之间的数据壁垒，将各业务系统关键信息聚合，全景监控供电所（服务点）的业务统计和实时数据，涵盖综合、生产和营销三大类十一个业务场景，并将精准地理定位数据进行图形化展示，为基层提供核心业务一站式管控服务功能。同时，进一步深化推进管理自动化，通过设置业务阈值，系统自动推送督办信息，实现业务不办、监控不停、及时预警，支撑供电所管理人员聚焦异动管理，快速合理调配资源，实现数据赋能业务发展。
图3：供电所级战略运行管控平台首页（数字供电所） ▲
（4）业绩管理只看一张图
以重点任务和关键指标为核心，建立PDCA闭环管理体系，通过抓好监控体系设计，重点任务指标拓扑，常态监督和绩效评价，实现全方位、多层级、多维度动态监控，推动用数据说话、数据管理和数据决策。聚焦重点任务，通过红黄绿灯形式，实现任务下达、管控、办结等全过程实时监控和预警。聚集关键指标，通过只看一张图模式实现指标可视化管理，通过排名对比、趋势分析，形成比学赶帮超的良好氛围；通过设置监控阙值，异动指标自动触发预警工单，将传统的事后管控转变成事前、事中管控。聚焦绩效可视化，将各层级的指标、任务评价结果与业绩考核挂钩，实现全方位、多层级的业绩动态监控，让每个部门和单位及时掌握干什么、干得怎么样，促进各层级及时发现短板，调整管理策略，全面支撑业绩闭环管理和精准提升。
2.打造1个数字化全景可视展示窗口
充分利用先进的可视化技术和各类展示载体，用有说服力的数据、实体现场、变化趋势等形式，动态展示广东电网公司贯彻南方电网发展战略政策等方面取得的成效，实现全国最好世界一流省网企业形象数字化全景展示。
在创建全国最好世界一流企业方面，重点展现全国最好关键指标提升过程中的亮点，项目集、亮点名片建设过程与成果、关键核心技术突破、达到国际国内领先水平的成果。在服务国家发展大局方面，重点展现在服务粤港澳大湾区建设、服务碳达峰、碳中和目标实现、参与电力市场化改革、助力新型电力系统发展和服务精准脱贫等方面的担当作为。在为用户创造价值方面，重点展现公司贯彻解放用户服务理念、推进现代供电服务体系建设、提升获得电力水平、提升供电可靠性、降低用户用电成本、为用户提供增值服务取得的成效。在推进电网高质量发展方面，重点展现公司加强目标网架和保底电网建设的投入及成效、加强智能配电网建设的投入及成效、加强农网建设服务脱贫攻坚乡村振兴的投入及成效、加强智能电表覆盖提高服务质量的投入及成效、加强海上风电接入电网建设的投入及成效等。在确保国有资产保值增值方面，重点展现公司在完善公司治理、加强队伍建设、深化提质增效和打赢风险三大攻坚战取得的成效。
3.拓展N个运营监控主题的业务应用
基于公司统一的战略运行管控平台，构建财务、营销、生产、安监、基建等业务域的运监主题，从应用场景、业务流程、各业务环节等进行全链条监控，为企业战略提供更加丰富、详实、生动的数据及应用支撑，拓宽战略运监管控领域、管控深度，实现业务+数据的裂变，通过数据赋能业务。
（1）以价值创造为引领，建设财务运营监控主题应用
打造经营管控功能，构建预算执行管控、销售收入管控、成本费用管控、资金收付管控、应收应付管控、项目进度管控、资产管控与物资管控等8大场景，自动获取各类业务活动管控信息，掌握业务开展情况，提供问题指标及流程节点预警，实现经营全价值链管控，支撑122362价值创造体系的落地。打造经营预测功能，充分运用大数据预测、机器学习、人工智能等最新技术，利用数字驱动业务，构建售电收入、购电成本、供电成本、年度现金流、资金日排程、资产墙分析、投资效益挂钩等15个智能认知计算模型，涵盖经营价值链各环节，对市场、电价走势、投资能力、经济效益、项目经济评价、现金流等主题进行预测和规划，通过价值流带动业务流、信息流，科学规划经营绩效，精准配置资源，引导业务聚焦战略目标和价值创造，提升投入产出效益，防范经营风险，解决未来经营目标规划与资源配置的问题。
（2）以安全智能为导向，建设生产运营监控主题应用
在生产管理领域，围绕设备状况一目了然、风险管控一线贯穿、生产操作一键可达、决策指挥一体作战的生产管理体系，通过构建生产监控指挥应用场景，全面建成电网运行智能驾驶舱，融合实时调度、状态监测以及直升机、无人机巡检等多源数据信息，实现设备运检智能决策、故障远程诊断和电网态势智能感知与预警预控，大幅提升复杂大电网驾驭能力，提高设备运维质量效率。创新运用‘云大物移智’等技术，以数据驱动为手段，实现设备状态、执行过程、作业环境、绩效指标的全景可视的生产运营监控中心，支撑生产指挥中心的智能决策、高效指挥，促进电网本质安全。
（3）以客户服务为中心，建设营销运营监控主题应用
在营销管理领域，对营销域各专业全业务、全过程监控，实现纵向管理到底、横向高度集成的营销全方位集约化管控模式，促进营销运营和客户服务管控水平的提升。按照独立于业务，层级式覆盖，全流程监控，精益化管理的原则推进，分步实现客服运营、业扩、停复电、电费以及市场化结算、线损、计量全生命周期管理及营配信息集成等营销业务的实时、在线监控。主要监控内容包括:概况、客服运营、抄核收、业扩、停复电、计量、线损、营配集成管理等258个指标。
图4：营销运营管控主题应用功能 ▲
（4）以大数据技术为驱动，建设跨业务领域主题应用
依托战略运行管控平台，构建跨业务领域的应用场景体系，利用大数据分析，对可靠性、客户投诉等跨业务领域进行联合监控分析，精准定位问题，有效支撑电网高质量发展。如构建以客户为导向的跨专业跨业务领域应用场景，利用大数据分析从客户用电问题反向追溯，发现背后存在的设备重过载、三相不平衡、低压跳闸、低电压等问题，主动监测设备问题，及时预警，督促整改，并建立台区综合治理机制等长效闭环解决机制。
(三)建成高效的运作机制
1.统一的组织保障机制
2019年省地市公司成立了运营监控中心，构建基于数据应用的省地区镇四级运营监控体系，各运营主体分级、分层管理，有序推进战略运行管控平台和运营监控大厅建设。
2.统一的数据运营机制
依托公司统一数据中心，统一数据标准，建立统一的数据云+数据集市+统一指标库数据管理体系以及数据运营机制。通过数据云平台的数据架构规范，明确了原始数据、整合数据、指标数据、个性化分析应用等各类数据在数据云平台的存储分布原则和流向；同时，通过对数据供应链路进行监控分析，优化数据分布架构；通过主数据系统，统一业务系统间的数据分布和流向，有效支持跨系统、跨业务的业务协同；通过制定直采提升计划，明确数据直采定义和刚性要求，逐一进行数据溯源，确保数据唯真唯实。
3.统一的管理标准体系
在集团化建设和应用过程中，通过发布战略运行管控管理办法、业务设计规范等制度文件，明确职责分工、管理流程、管理规范等，明确战略运行管控体系的需求梳理、业务设计、数据管理以及发布应用各环节的管理标准、技术标准以及应用标准等，输出一套标准化应用模板，支撑全集团标准化应用。
4.纠偏及闭环管控机制
通过梳理省地区镇各层级监控业务体系和监控预警规则，明确各业务指标、重点任务、流程管理的监控预警、纠偏反馈、发布报告的工作要求，建立精准定位问题、闭环跟踪督办、定期反馈分析的PDCA闭环管控机制，为专业工作提效。
03
成果主要创新点
(一)打造四级一体的企业数字化运营管控体系示范样本
基于集团型一体化管理模式，构建基于数据应用的省地区镇四级一体的战略运营管控体系。建立相应的体系框架、业务标准、技术规范等，总结提炼出一套完整、体系化、可复制、可推广的企业数字化运营管控广东样本。
(二)建成1+1+N的开放共享企业数字化运营管控生态
基于云大物移智等先进技术，构建1+1+N的高效运转、闭环管控的战略运行管控平台及实践。通过平台化的技术方式，将以往基于单一数据来源、单一业务领域、迭代复杂的传统业务系统进行一体化整合，构建敏捷前台、高效中台、坚强后台的平台模式，通过搭积木式的预测工具、数据微服务化、组件可配置化、数据服务共享化，整体实现前台灵活应用、中台数据整合、后台数据汇集，构建和扩大以数据为核心的生态圈，创新资源共享模式，充分挖掘数据、资源价值，通过分析过程可视化与开展多项运监主题应用，总体实现一切业务数据化，一切数据业务化。
(三)构建数字运营管控全景图，树立数字化转型标杆
通过应用数字孪生、图形化、可视化等工具，围绕企业的电力流、业务流、信息流、价值流等，实现一屏总览、分类管控、层层穿透、关联分析，支撑一码通全网、只填一张表、就看一张图、一次都不跑，打造数字化供电所等数字化典型标杆，全方位、多层次展现公司运营状况，突显公司数字化转型先锋形象，实现企业发展从业务驱动转向数据驱动，助力公司数字化转型。
04
实施效果
(一)提升企业的管理效益
1.为电网发展赋能
依托战略运行管控平台，公司紧抓关键指标提升、重点任务闭环和关键流程提效三条主线，精准定位经营管理的异动和问题，不断提升管理质量和经营效益。在电网建设方面，通过巩固网架结构，加大投资力度，全面推进安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网建设，有力支撑广东省经济快速发展。
2020年，广东电网公司营业收入3363亿元，资产总额3804亿元；经营绩效考核连续18年获全南方电网第一，是南方电网公司的管理排头兵；连续12年获得广东省地方政府公共服务评价排名第一，电网连续安全运行突破25年。在电网投资方面，2020年投入504亿元，累计建成全省变电站2575座，增长33.8%，线路总长度达88345千米，增长41.9%。
2.为专业工作提效
依托战略运行管控平台，实现了对供电可靠性的高效管理，平均供电可靠性已达99.95%，用户平均停电时间为1.16小时/户，同比下降56.23%，实现珠海、中山、佛山、广州、东莞等5个城市供电可靠性进入全国前十。
在提升办电效率方面，高压单电源业扩报装平均用时21.1个工作日，同比下降18.7%，安装环节缩减至3个；低压非居民业扩报装平均用时2.8个工作日，同比下降46.9%，报装环节缩减至2个。
3.为基层员工减负
依托战略运行管控平台，成功实现为基层减负。创新月度例会会议模式，实现指标任务的实时展示和通报回应，简化工作会议流程，且改变了以往层层报送数据、准备会议资料的繁琐形式，实现了会议无纸化，总体实现会议数量下降43%。
建立指标综合监测模型，实现从组织维度、业务维度、最好维度、管控提效等方面的指标监控分析，让指标异动自动浮上来，提高数据分析的纵深性和全面性，降低监控与挖掘业务动因的难度，使报表数量压减65%，督查检查考核数量下降83%，发文数量下降53%，营造了严细实、精简要的浓厚氛围，广大干部员工更有时间、更有精力干好本职工作。
(二)取得良好的经济效益
1.增供增收方面
依托战略运行管控平台对供电量和售电量进行监控管理，通过增供扩销，广东电网公司2020年售电量超额完成40.63亿千瓦时，新增销售额220亿元，新增利润约5亿元。
2.降本增效方面
依托战略运行管控平台对供电成本进行监控管理，降低供电成本，推动资源合理配置，重点强化对安全生产、客户服务等方面的投入。广东电网公司2020年单位供电成本降低了0.94元/千千瓦时。
3.降损降耗方面
依托战略运行管控平台对线损率、线损异常率等进行监控，推动技术降损和设备降损管理水平持续提升。广东电网公司2020年线损率3.98%，同比降低0.09个百分点。
(三)实现显著的社会效益
依托战略运行管控平台，全面提升获得电力水平，持续优化用电营商环境。2020年，广东电网公司持续推行电网投资界面延伸至客户红线，业扩界面延伸年均投资约100亿元，为客户大幅节约用电投资。通过普及居民阶梯电价政策，实行一户多人口，总共惠及24.2万人。
为服务国家双碳战略，广东电网连续开展清洁能源消纳专项工作，当好能源革命践行者，充分利用清洁能源，不断优化广东省能源结构，打造绿色能源供给体系。2020年总计消纳清洁能源电量3086亿千瓦时，占总电量的48.5%，连续5年实现清洁能源100%消纳，总计消纳西电东送电量2021.6亿千瓦时，相当于减少燃烧6064.8万吨标准煤。
05
成果展望
未来，广东电网公司将聚焦公司建设全国最好世界一流省级电网企业的发展目标和人民电业为人民的初心使命，持续进行战略运行管控平台建设及不断丰富数字化运营管控应用实践。通过打造电网行业数字化运营管控成熟解决方案，强化管制业务和新兴业务发展协同，为公司挖掘更多能源服务转型商机，赋能数字化转型。同时，逐步向能源生态系统延伸，助力新型电力系统发展，服务国家双碳目标实现。
