西班牙政府最近结束了西班牙第一个海上风电发展路线图的咨询，这是西班牙第一个商业海上风电场的重要里程碑。路线图草案提出了到 2030 年在西班牙实现高达 3 吉瓦海上风电的目标。为了实现这一目标，它指定至少 2亿欧元用于海上风电新技术的研发。
随着海上风电路线图的咨询，西班牙生态转型和人口挑战部 (MITECO) 正在加倍努力实现其海上风电的雄心。
西班牙目前拥有 27 吉瓦的风能容量。这是欧洲第二大，仅次于德国。全国有超过 21,000 台风力涡轮机产生了西班牙总用电量的 22%。
风能产业已成为使西班牙从 COVID-19 大流行中实现绿色复苏的关键产业。如今，有 30,000 名西班牙人从事风能工作。其中大部分是陆上风能，因为迄今为止，陆上风能占西班牙风能装置的 99%。
该国尚未开始商业海上风电开发。迄今为止，西班牙的海上风电活动仅限于试点项目。加那利群岛目前拥有西班牙唯一的海上风力涡轮机。SAITEC 和 RWE 最近在桑坦德附近完成了 BlueSATH 原型的安装。2019 年，Enerocean 在 PLOCAN 试验场（加那利群岛）对 Wind2Power 原型机进行了为期一年的测试，这是一种开创性的 2 涡轮浮动平台设计。由 X1 Wind 领导的财团开发的 PivotBuoy 技术将在加那利群岛进行测试。毕尔巴鄂海岸外的 2 兆瓦浮动 DemoSATH 项目正在筹备中，预计将于 2022 年完工。
WindEurope 欢迎西班牙的海上风电路线图。它包括有关海上风电未来监管框架的信息，特别是薪酬制度、行政程序、海洋空间规划和电网连接制度。缺少的一个要素是商业规模海上风电项目未来拍卖的可见性。
“西班牙的海上风电产业即将起飞，这对其经济来说是个好消息。西班牙可以在其全球领先的风能行业及其充满活力的造船和海事行业的业绩记录基础上再接再厉。WindEurope 首席政策官 Pierre Tardieu 表示，西班牙在快速扩张的浮动风能领域的创新型初创企业是另一项巨大资产。
“现在西班牙需要一个稳固的项目管道来扩大海上风电的规模和正确的收入稳定机制来推动部署。差价合约模式已在英国、丹麦和其他地方证明了其优势。它对政府和电力消费者来说很便宜。政府不仅付出了代价，还得到了回报，”Tardieu 补充道。
WindEurope 和西班牙风能协会 Asociación Empresarial Eólica (AEE) 估计，到 2030 年，西班牙海域至少可以安装 3 吉瓦的海上风电；考虑到伊比利亚半岛周围的水深，大部分都是漂浮的。
加那利群岛可能会成为西班牙早期海上风电开发的中心。加那利群岛能源战略的目标是到 2025 年开发 310 兆瓦的浮动海上风电。最早可能在明年对群岛周围的场地进行首次浮动海上风电拍卖。
但海上风电将不仅限于加那利群岛。西班牙的海洋空间计划将于 2021 年底获得批准，为潜在的海上风能用途分配了近 8,000 平方公里的海域。它确定了五个潜在发展区域：Nordatántica 和 Sudatántica（大西洋）、Estrecho y Alborán 和 Levantino-Balear（地中海）和加那利岛（加那利群岛周围）。
理论上，这些区域可容纳多达 24 吉瓦的风能。但风能开发并不是这些区域未来的唯一用途。国防、航运、研究、开采、渔业和水产养殖或环境保护等其他活动也将在分配的 8,000 平方公里海域进行。西班牙可以借鉴其他欧盟国家的经验，在海上风电和其他海洋用途之间建立良好的共存关系。例如，某些形式的捕鱼和水产养殖可以在风电场内部和周围进行。
最终的海上风电路线图必须明确输电系统运营商在海上风电并网中的角色和责任。原则上，国家电网运营商 Red Eléctrica de España 应规划这种电力的运输。
但海上风电路线图草案并没有充分解释海上风电规划将如何与定期的国家电网发展计划联系起来。西班牙港口能否实现计划中的海上风电扩建仍存在其他疑虑。
“港口对于海上风电至关重要，它们在海上风电场的安装、组装、运营和维护中发挥着关键作用。尤其是浮风。浮动涡轮机通常组装在港口。如果不对重载码头、深泊位和海上风电作业空间进行投资，西班牙就无法在海上扩张，”Pierre Tardieu 说。
