日前，云南省人民政府办公厅关于印发云南省绿色能源发展“十四五”规划的通知印发，通知提到，“十四五”期间重点任务包括：
绿色优先，多能互补，完善能源供给体系。（一）做足电源。分时序快节奏推进电源建设，强化电源保障，协调发展各类清洁能源。提前谋划，深入挖掘水电开发潜力；创新开发模式，加快布局风电、光伏等新能源，积极布局“风光水火储”多能互补基地建设；积极探索，研究发展燃气发电，有序推进其他类型电源。到2025年，全省电源装机容量超过1.6亿千瓦。
优化布局全面有序开发风电光伏新能源。按照“能开全开，能开尽开，依法依规，科学有序”的原则，全面有序放开新能源开发，推动新能源成为未来增量电源主体。加快新能源布局规划、研究等工作，推行规划+动态项目库管理，支持条件成熟的项目尽快启动建设，动态调整，滚动发展，宜开全开。统筹考虑生态保护、电力供需、要素保障、电网接入消纳等因素，加快推进适宜地区适度开发利用新能源项目建设。充分利用现有调节能力，打造“风光水火储”多能互补基地，重点布局金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域、金沙江中游、澜沧江与金沙江上游“风光水储”和曲靖“风光火储”基地；加快推进集中式复合新能源项目，打造一批新能源+生态修复、新能源+乡村振兴以及农光、林光互补试点示范。以整县分布式光伏、产业园区分布式光伏和多场景应用分布式光伏为重点，积极发展分布式光伏。“十四五”新增装机规模5000万千瓦以上。
（三）开展新型电力系统创建。增强电源协调优化运行能力。提高风光发电功率预测水平，完善并网标准体系。实施煤电机组灵活性改造，因地制宜建设天然气调峰电站，推动气电、火电与风电、光伏发电融合发展、联合运行。
加快新型储能技术应用。推进电化学储能试点，并加强储能电站安全管理。加快电源侧储能示范和建设，“十四五”力争新建电化学储能200万千瓦，配套存量火电机组灵活性改造和新建具有深度调峰能力煤电机组等多元方式提升储能能力
大力提升电力负荷弹性。因地制宜发展分布式微电网。推进分布式光伏建设，在工业园区、经济开发区、增量配电网试点园区建设屋顶分布式光伏发电系统，大力发展户用光伏。
统筹谋划，融合发展，推动产业转型升级。做好绿色铝材产业链延伸用气保障，有力支撑打造“中国绿色铝谷”、“光伏之都”。促进储能产业与有色、硅电子等新材料协调发展，大力支持战略性新兴产业发展。
重点支撑补齐电池片环节短板，延伸下游组件产业，完善产业配套，推动光伏产业有序发展，推动形成贯穿硅光伏全产业链的绿色制造“闭环”，打造硅、光伏、精深加工产业基地，加强太阳能级多晶硅、单晶硅棒/片、电池片及组件等光伏制造产业引导，支持形成辐射中东部地区和南亚东南亚的硅光伏产业基地，开创“清洁能源制造清洁能源”新模式。
原文如下：
云南省人民政府办公厅关于印发云南省
绿色能源发展“十四五”规划的通知
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《云南省绿色能源发展“十四五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
2022年12月30日
（本文有删减）
前 言
能源产业是国民经济的重要战略性、基础性产业，关系国家安全，关系经济发展和社会稳定，关系人民幸福安康。
回望“十三五”，云南省委、省政府做强做优能源产业的科学决策为能源发展指明了方向，绿色成为云南能源的鲜明底色，绿色能源综合保障能力全面增强，协同发展格局总体形成，能源产业跃升为全省第一大支柱产业，显著增强了发展动能，坚定了发展共识。云南能源行业凝心聚力、蓄势待发。
展望“十四五”，站在全国和全省全面开启社会主义现代化建设的新征程、新起点，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，全力适应能源安全供应已经进入关键攻坚期，能源低碳转型进入重要窗口期，现代能源产业进入创新升级期，能源普遍服务进入巩固提升期的新形势，着力推动绿色能源乘势而上、促进绿色能源应势而动、支持绿色能源借势而为，化解阶段性电力短缺新矛盾，加快构建以绿色为核心竞争力的现代能源产业体系，坚持新时代能源高质量发展道路，推进能源治理体系和治理能力现代化，重塑云南能源新优势，更好服务国家战略和支撑全省经济社会发展，满足全省人民群众对美好生活的新期待。
根据《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，秉持“开门编规划”的理念，《云南省绿色能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）与国家综合能源规划、分领域能源规划充分衔接，深入总结了“十三五”能源发展成就、存在问题，系统探讨了“十四五”云南能源发展形势，具体阐明了云南能源实现绿色高质量发展的指导思想、发展目标、重点任务、保障措施，分析衔接了环境影响、国土空间规划布局，是“十四五”时期云南能源绿色高质量发展的总体蓝图和行动指南。规划期为2021—2025年，远景目标展望到2035年。
第一章 发展基础
一、资源禀赋
（一）能源资源丰富，开发潜力巨大
云南清洁能源资源丰富，在全国能源格局中占有重要地位。绿色电力可开发量超2亿千瓦，居全国前列。水能资源全国领先，技术可开发量居全国第3位，约占全国水能可开发量的1/5；风能、太阳能资源开发潜力巨大；煤炭、煤层气资源利用空间大，煤炭保有储量居全国第9位，预测煤层气资源量居全国第9位，仅少量开发；页岩气资源丰富，昭通地区被列入全国页岩气勘探五个重点建产区域之一；生物质能富集，生物质原料种质居全国之首；干热岩资源丰富。
（二）区位优势独特，合作空间广阔
云南区位优势显著，与周边能源合作空间巨大。云南“东连黔桂通沿海、北经川渝进中原，西接西藏连西北”，是“一带一路”倡议、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，可实施云贵两省互济，可利用四川天然气资源，可从广西输入海气。
二、发展成就
云南能源行业深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，做强做优绿色能源产业，着力提升能源发展质量，厘清发展思路，实施一系列重大工程建设，推动一系列重大政策落地，尤其是2020年以来，全力以赴战疫情、保稳定、促发展，全面完成了“十三五”规划既定目标任务。
（一）能源成为第一支柱产业，绿色底色更加鲜明
“十三五”期间，能源工业累计完成投资3300亿元以上；2019年能源工业跃升为全省第一支柱产业，连续几年成为全省经济增长第一拉动力，拉动全省地区生产总值增速位居全国前列。全省水电、光伏、风电装机达8830万千瓦，占全省电力总装机的比重超85%，比全国平均水平高45个百分点左右；绿色能源发电量占比90%左右，比全国平均水平高60个百分点；绿色电力市场化交易占比97%；非化石能源占一次能源消费比重42.2%，位居全国前列；全国首家全面推广使用国Ⅵ（B）标准车用汽油。能源领域多项指标全国领先。
（二）能源保障能力显著增强，利用效能稳步提高
电力保障能力大幅提高，2020年全省电力总装机突破1亿千瓦大关，达10340万千瓦，居全国第7位，较2015年增长29.2%；全省发电量3675亿千瓦时，较2015年增长44%。省内电网网架迈上新台阶，500千伏电网形成了围绕滇中负荷中心的“一中心三支撑”格局；220千伏电网覆盖全省16个州、市；城乡配电网供电能力水平得到进一步提升。原煤产量达到5300万吨。油气管道总里程超过6000公里，累计生产成品油2879万吨，彻底改变云南能源生产缺油少气状况；昭通页岩气勘探开发取得突破，累计产量达到1.2亿立方米。2020年，全省能源生产总量13600万吨标准煤，较2015年增长22.6%。
2020年，全省能源消费总量12982万吨标准煤，单位GDP能耗由2015年的0.7吨标准煤/万元GDP下降至0.6吨标准煤/万元GDP；全社会用电量2026亿千瓦时，年均增速7.1%。“十三五”期间，云南结束了大规模“弃水”历史，弃水电量由最高315亿千瓦时大幅下降至25亿千瓦时。
（三）能源科技创新能力增强，体制改革成效显著
水电开发技术领先，乌东德、白鹤滩等大型水电站带动国内全产业链发展，创造多项全国及全世界第一，柔性电网交直流输电技术达到世界领先水平。积极壮大电力装备产业，形成了昆明、玉溪、大理等能源装备制造及新能源产业基地。电力体制改革先行先试，成为全国第一批电力体制改革综合试点省，全面放开一般工商业用户参与电力市场，年交易电量突破1200亿千瓦时，市场化程度全国领先。大力推进增量配电业务改革，列入国家试点项目29个。煤炭供给侧结构性改革成效显著，煤矿企业整治重组取得成效。推进石油天然气体制机制改革，全面实行天然气购销合同制度，天然气下游市场秩序不断规范。“放管服”水平进一步提高，主动简政放权144项，减少比例达90%；营商环境不断优化，有效降低企业用电成本。
（四）能源普遍服务不断深入，助力脱贫成效明显
群众用能水平全面提升，人均生活用能、用电与全国平均水平差距进一步缩小。提前1年完成新一轮农网改造升级任务，实现了农村用电由“用上电”向“用好电”的转变，农村用电量年均增加10%以上。全省天然气利用水平大幅提升，年均增长近30%。
全面完成“三区三州”、乌蒙山区等深度贫困地区、抵边村寨农村电网建设，确保易地扶贫搬迁配套电网项目“房成电通”，推进燃气下乡，补齐深度贫困地区能源基础设施短板。发挥地方能源企业、能源项目作用，大力开展光伏扶贫、产业扶贫，在深度贫困地区发展绿色制造产业，增强内生动力。持续加大就业扶贫力度，拓宽贫困户就业和增收渠道，多措并举巩固脱贫攻坚成果。
（五）绿色能源与绿色制造融合发展，“西电东送”保障有力
能源产业链不断延伸，绿色能源与绿色先进制造业融合发展成效明显，绿色能源支撑战略性新兴产业崛起，绿色能源与绿色制造协同发展格局总体形成。
建成金中、鲁西背靠背、滇西北、昆柳龙等直流工程和云贵互联工程，跨省区外送输电通道由2015年的“七交五直”提升为“十直一交”的10条直流和1条交流通道，通道能力由2500万千瓦提升至4540万千瓦。以可再生能源为主的“西电东送”累计送电超7000亿千瓦时，折算2.2亿吨标准煤，减少二氧化碳排放5.7亿吨以上，为东部地区经济社会发展和节能减排、打赢蓝天保卫战作出重大贡献。
（六）能源国际合作成果丰硕，辐射效应正在显现
推进与周边国家能源互联互通，中缅油气管道全面建成投运，13回电力互联互通通道建成。能源国际贸易不断提升，越南、老挝、缅甸的80余家购售电主体在昆明电力交易中心注册交易，“十三五”期间，我省电力进出口贸易年均增长7.5%。
（七）能源生产安全平稳有序，安全状况稳步好转
扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。进一步健全电力安全监管体制机制，安全生产管控能力显著增强，全省未发生重大及以上电力生产安全事故。煤矿生产安全事故总数、死亡人数总体下降。持续开展油气输送管道隐患排查和治理，及时消除事故隐患，油气领域重大安全生产实现“零事故”。
