加快推进可再生能源绿色电力证书市场建设，是以更大力度推动可再生能源高质量发展的关键举措，是健全绿色低碳发展机制的重要内容。上半年，《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》发布，明确了绿证市场制度体系逐步完善和高效运行的分阶段目标，围绕稳定绿证市场供给、激发绿证消费需求等提出系统性举措。
电网企业组织绿电绿证交易、支撑绿证核发。《意见》的出台对电网企业相关业务提出了更高要求，电网企业可从强化电力数据应用、完善机制、深化电碳协同等方面发力，进一步推动绿证市场高质量发展。
绿证市场制度体系进一步完善
《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》）围绕绿证市场高质量发展，明确了到2027年和2030年的阶段性目标，要求从供需两侧发力，完善机制，拓展应用，推动绿证应用走出去。
强化供给与需求双轮驱动。在供给侧，《意见》明确，依据电网企业和电力交易机构月度结算电量实现绿证及时自动核发，提升绿电交易规模，支持绿证跨省流通。在需求侧，《意见》确立强制与自愿相结合的绿证消费机制：强制消费涉及钢铁、建材等行业企业和数据中心；自愿消费则是鼓励政府部门、事业单位、国有企业发挥引领作用，并鼓励居民消费绿色电力。
完善交易与应用机制设计。在交易机制方面，《意见》提出健全价格形成与监测机制，引导绿证价格在合理水平，推动绿证中长期协议签订。在应用机制方面，《意见》要求建立基于绿证的绿色电力消费核算机制，加快制定相关标准，鼓励第三方提供绿色电力消费认证服务，明确将绿证作为消纳责任权重、重点单位节能降碳管理、碳排放核算及碳足迹认定的基础凭证。
统筹国内与国际标准对接。《意见》提出推动绿证标准国际化，提升标准的权威性和认可度；加强国际合作对话以促进绿证互认，并强化政策宣传介绍与服务支撑。
电网企业的支撑服务能力和交易组织能力面临更高要求
绿证交易规模不断扩大对电网企业的支撑服务能力和交易组织能力提出了更高要求。
《意见》发布后不久，国家能源局又印发了《可再生能源绿色电力证书核发实施细则（试行）》（征求意见稿），明确国家能源局电力业务资质管理中心以电网企业、电力交易机构推送数据为基础核发绿证，对数据准确性、及时性、安全性、可追溯性提出严格要求。
《意见》推动构建全国统一、多时间尺度、价格信号明确的绿证与绿电交易市场体系，电网企业可把多年期绿电交易等经验加速转化为标准化、规范化的业务模式，并在更大范围推广。《意见》提到存量水电绿证划转和分布式新能源聚合交易，关系电网企业代理购电业务模式和配网资源整合能力，需研究明确划转机制及划转后分配到用户的具体方式，探索分布式新能源聚合交易机制设计和运行优化。
上半年，国际可再生能源电力自愿消费倡议组织（RE100）已全面认可中国绿证。进一步做好国内国外机制衔接与国际互认工作，电网企业可凭借数据优势和市场运营经验，从技术、规则、合作等维度深化绿证核算认证研究，助力提升我国绿证体系的国际话语权。
可从强化电力数据应用、完善机制、电碳协同等方面进一步发力
在绿证市场高质量发展进程中，电网企业可进一步发挥枢纽平台作用和数据优势，系统谋划、精准施策，助推新能源发展和绿色消费水平提升。
以电力数据为基础，保障绿证体系运行可靠。电网企业可健全覆盖项目建档立卡、计量、结算、传输全流程的数据质量管控体系，强化跨专业协同与数据核查。加大区块链、人工智能等技术的应用，支撑提升相关信息系统的安全防护、防篡改与可追溯能力。积极参与绿色国际认证平台建设，开展核算账户设立、核算应用开发等工作，支撑满足客户履约、认证、披露等多重需求。
以完善机制为保障，提升市场运行效率和资源配置能力。电网企业可加快把试点经验转化为标准化的交易产品和业务规则，全面推广多年期绿电交易，实现按月常态化开市。配合建立完善绿证价格监测与指数体系，促进价格合理反映环境价值。统筹省间通道资源，科学组织跨省跨区绿电绿证交易，健全相应定价机制和出清规则，提高资源配置效率。
以电碳协同为突破口，拓展绿证应用价值和市场空间。电网企业可深化“电—碳—证”协同机制研究，推动绿证在消纳责任权重考核、碳排放核算、碳市场履约等领域的实质性应用。总结推广地方特色实践，例如国网湖北省电力有限公司探索实施的“电—碳—金融”协同模式，形成了绿电减碳、碳市场激励、金融支持的绿色电力金融实践。主动服务重点行业履约，拓展绿电工厂（园区）、绿色建筑、绿色交通等应用场景，通过提供定制化解决方案培育市场增长点。
以电网优势为依托，提升标准引领力与服务影响力。电网企业可积极主导国内国际绿电消费核算、消费认证及电力碳足迹等标准的制定与修订；加强与国际组织的沟通交流，宣传介绍我国绿证制度与实践；设立更多绿电绿证服务站，为客户提供更便捷的咨询、交易、认证等服务。
（作者：王静 彭君哲，单位：湖北电力交易中心有限公司、国网湖北省电力有限公司经济技术研究院）
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