近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出到2030年，我国光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当，技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。
为破解光热发电发展瓶颈，《意见》提出一揽子政策措施。一是强化规划引导，明确2030年我国光热发电的装机规模、度电成本、技术水平和产业建设等方面的发展目标，并做好顶层设计安排。二是加强应用市场培育，在大型能源基地合理配置光热发电规模，建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站。三是支持系统支撑调节作用发挥，提出优化电站运行方式，发挥光热发电对新型电力系统的支撑作用等。四是鼓励技术创新，提出逐步推动高参数大容量技术推广，促进光热产业降本增效。五是完善政策保障，在项目投融资支持、电力市场制度完善、绿电价值提升等方面提出保障举措。
建设成本较高一直困扰光热发电发展，《意见》在降低光热投资和发电成本方面推出多项举措。一是通过规模效应带动快速降本，二是加快技术水平提升进一步降本增效，三是充分发挥支撑调节价值提高收益，四是加强政策保障实现降本增收。
此外，为更好发挥光热发电系统支撑调节价值，《意见》提出多条举措。一是充分发挥光热发电在调频、调压、黑启动和惯量支撑等方面的作用，进一步优化电站运行方式，推动光热的系统价值转化，发挥光热发电对系统的支撑作用。二是利用光热宽负荷调节范围和快速变负荷能力发挥深度调峰能力，鼓励配置或预留电加热系统，增强光热发电对系统的调节作用。三是加快推进在建项目建设，积极推动在运项目开展电力市场盈利模式探索，不断提升调度响应和参与辅助服务市场能力。
