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碳中和概念科普:绿电、绿证

2022-11-08分类:电力资讯 / 企业动态来源:凤凰新闻
【CPEM全国电力设备管理网】

本文将从以下几个方面带大家了解绿电、绿证:

  1. 绿电是什么?
  2. 企业如何消费绿电?
  3. 什么是绿证?
  4. 新能源发电企业参与绿证交易有什么好处?
  5. 绿证交易价格怎么定?
  6. 当绿电认证不唯一
本文思维导图


1.绿电是什么?

指的是在生产电力的过程中,它的二氧化碳排放量为零或趋近于零,因相较于其他方式(如火力发电)所生产的电力,对环境的冲击影响较低。绿电的主要来源为太阳能、风力、生质能、地热等,中国主要以太阳能及风力为主。

2.企业如何消费绿电?

目前在中国的企业主要通过三种途径消费绿电。

第一种途径 是用电企业自行或通过第三方开发商投资建设分布式可再生能源发电项目。

这种模式已经有了一些实践,市场较为成熟,可为企业带来多重收益。以在国内应用最广泛的分布式光伏发电为例,投资方利用建筑屋顶及附属场地建设分布式光伏发电项目,项目类型主要包括自用为主、余电上网和全部自用两种形式。企业可获得的收益来源包括目录电价基础上的电价优惠、设施运营期内的发电收益、补贴收入等。

第二种途径是用电企业直接向发电企业采购绿色电力。

这种模式主要包括双边协商、集中竞价、挂牌交易、分布式市场化交易四种交易方式。其中,前三种交易方式在过去主要服务于火电交易,在电力体制改革的推动下,越来越多的绿电也正积极参与其中。分布式市场化交易也叫隔墙售电,目前处于试点阶段。分布式发电项目单位与配电网内就近电力用户进行电力交易,电网企业承担分布式发电的电力输送任务,按政府核定的标准收取过网费。分布式市场化交易方式又包含三种模式:直接交易、委托电网企业代售、电网企业按标杆上网电价全额收购。从发电企业的盈利情况来看,直接交易模式最接近于自发自用,经济性最好。分布式市场化交易面临的障碍主要来自电网:由于分布式发电市场化,交易会影响电网企业的售电量,改变电网的盈利模式,电网企业在行动上并不积极。如果能突破这一障碍,企业绿电采购将迎来一个新的局面。

第三种途径是用电企业采购绿色电力证书(简称绿证)。

为倡导绿电消费,中国于2017年7月启动了绿色电力证书认购交易平台(简称绿证认购平台),对符合要求的陆上风电、光伏发电企业(不含分布式光伏发电)所生产的可再生能源发电量发放绿证。绿证买卖双方自行协商或进行竞价,以不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额进行交易。这是企业实现绿电消费最为方便和快捷的途径。但是目前绿证与实体购电并无捆绑关系,且证书价格较高,因此市场对其多持观望态度。不过,在备受关注且酝酿多时的配额制政策下,绿证交易将是配额义务主体完成配额目标的方式之一。该政策在2018年3月、9月和11月发布了三次征求意见稿,并计划于2019年开始实施。配额制的落地,将为绿证市场注入新的活力。

3.什么是绿证?


绿证是指信息中心按照国家相关管理规定,依据可再生能源上网电量,通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台,向符合资格的可再生能源发电企业颁发的具有唯一代码标识的电子凭证,它记录了特定的 1000 千瓦时上网电量是来自全国哪个陆上风电场或光伏集中电站。

绿证可交易并能兑现为货币收益,是对可再生能源发电方式予以确认的一种指标。绿色证书交易制度是指专为绿色证书进行买卖而营造市场的制度。绿色证书交易制度是保证可再生能源配额制度有效贯彻的配套措施,它将市场机制和鼓励政策有机的结合,使得各责任主体通过高效率和灵活的交易方式,用较低的履行成本来完成政府规定的配额。

4.新能源发电企业参与绿证交易有什么好处?


一是目前国家补贴资金缺口日益增长,出售绿证可以提前回收现金,缓解公司财务压力;二是参与绿证交易可以提升企业影响力和绿色环保形象;三是参与绿证交易可以在未来电力市场交易中为大用户的绿色电力采购提供一种有吸引力的新选择,通过大用户直供电+绿证捆绑销售模式,向有需求的大用户提供稳定的绿证供应渠道,从而达到稳定售电量和电价的效果。

5.绿证交易价格怎么定?


绿证认购采取以出售绿证数量冲抵补贴电量的方法,发电企业出售绿证后,相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴,未出售绿证对应的电量部分仍享受原有补贴。

由于配额制的实施略落后于绿证交易市场化进程,过去绿证出售主要用于对冲补贴拖欠的风险,因此绿证成交价格的上限为补贴金额,考虑到一张绿证对应1MWh,即:

单张绿证的成交价格上限=(项目的风电/光伏的标杆电价-当地脱硫煤标杆电价)*1000

风电、光伏的标杆电价基于各地风、光资源禀赋而制定,资源条件越好的地区标杆电价越低,其中风电标杆电价按四类资源区制定,光伏标杆电价按三类资源区制定,度电补贴则是风、光的标杆电价与当地燃煤标杆上网电价之间的差值。

随着技术进步及规模化效应带来的风、光度电成本的下降,风、光标杆电价也相应地分阶段进行下调,逐步向去补贴、平价方向发展。由于新能源发展初期,设备造价较高及发电效率较低导致了光伏高于风电度电成本,光伏的标杆电价普遍高于风电,2015年之前,同是一类资源区,光伏标杆电价高出风电40%左右,这也造成了光伏度电补贴普遍高于风电,也是光伏绿证价格高于风电的原因。

6.当绿电认证不唯一

在现有政策体系下,证、电是分离的,用能企业在电力市场中购买的电力并不包含环境属性,他们需要在电费之外支出一笔费用去采购绿证,以证明自己使用了绿色电力。

很多世界500强企业的目标是2030年实现供应链100%使用可再生电力,他们需要绿电具有清晰的环境属性,避免重复计算。同时企业对能源价格较为敏感,尽管有意愿为绿色电力支付一定的溢价,企业仍然会通过不同渠道寻找最具性价比的绿电获取方式,比如直购绿电。

对于用能企业而言,直购绿电更直接且更便宜。部分省份为了促进可再生能源消纳,开始尝试用证电一体的方式组织绿电直购。浙江、云南相继开展绿电交易,并向用能企业出具绿电凭证。江苏电力交易中心也于近期开展了绿电交易需求调研,对电力用户、可再生能源发电企业的需求进行调查。

2021年4月,浙江发布《浙江省绿色电力市场化交易试点实施方案》,方案提出,绿电交易结算完成后,浙江电力交易中心根据绿电交易实际结算数据向电力用户出具浙江绿色电力交易凭证。凭证将严格依照结算结果记录结算电量,确保绿色电力的绿色属性所有权清晰且唯一。浙江绿色电力交易凭证用于证明电力用户绿电交易的真实性,不得转让交易。浙江同时也提出,推动交易凭证纳入绿色电力证书管理体系。

从作用来看,浙江绿色电力交易凭证与绿证类似。根据《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行)》,绿证由国家可再生能源信息管理中心核发,每个绿证具有唯一编码,绿证是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。

根据浙江电网微信公众号浙电e家发布的信息,上述实施方案得到了国家发改委的高度关注,并于2021年5月底组织了绿电交易试点工作方案专题会议,明确近期将出台试点工作方案并组织首场绿电试点交易。2020年11月,浙江完成了首笔点对点绿电交易,发出首张绿色电力交易凭证。但随后没有公开信息显示浙江继续开展绿电试点交易。

2021年7月,国网雄安综合能源公司与澳大利亚YNIWM公司签署《国际可再生能源证书(I-REC)项目购买协议》,将雄安站屋顶光伏项目67.5万千瓦时上网电量形成的碳资产出售给对方。

地方的绿电凭证以及APX、I-REC等机构签发的国际绿证,使得国家可再生能源信息管理中心核发的绿证处境尴尬,在一定程度上削弱了绿证作为绿电消费凭证的唯一性。

证电分离的灵活性更高,与企业的需求并不矛盾,可以在购电协议中明确是带证的价格,买电的同时把绿证转移过来。最重要的是应尽快理顺绿色电力认证机制,确保在中国使用绿电,其环境属性能够得到唯一且通用的证明。


资料来源:网络公开可查询资料综合整理


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