3月7日下午，第十三届全国人大财政经济委员会召开全体会议，在初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对十四五规划和2035年远景目标纲要草案作进一步审查。在充分讨论的基础上，会议通过了财政经济委员会《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案的审查结果报告》，并决定将报告提交大会主席团。
在草案中，对于十四五能源工作以能源安全新战略为核心，以碳达峰和碳中和为方向，对我国能源发展与建设提出了明确的目标与实现路径。从能源战略、新能源发展、化石资源转型、电网智能化、新型技术应用、市场化改革等多方面进行了详细的阐述。同时提出了十四五期间的现代能源体系建设工程，以及九个大型清洁能源基地布局安排。
详细内容摘要如下：
推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到 20%左右。推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理 控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。因地制宜开发利用地热能。提高特高压输电通道利用率。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联 互通网络。
★ 专栏 6 现代能源体系建设工程 ★
| 01 | 大型清洁能源基地建设雅鲁藏布江下游水电基地。建设金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游 和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽等清洁能源基地，建设广东、福建、 浙江、江苏、山东等海上风电基地。 |
| 02 | 沿海核电建成华龙一号、国和一号、高温气冷堆示范工程，积极有序推进沿海三代核 电建设。推动模块式小型堆、60万千瓦级商用高温气冷堆、海上浮动式核 动力平台等先进堆型示范。建设核电站中低放废物处置场，建设乏燃料后处 理厂。开展山东海阳等核能综合利用示范。核电运行装机容量达到 7000 万 千瓦。 |
| 03 | 电力外送通道建设白鹤滩至华东、金沙江上游外送等特高压输电通道，实施闽粤联网、川 渝特高压交流工程。研究论证陇东至山东、哈密至重庆等特高压输电通道。 |
| 04 | 电力系统调节建设桐城、磐安、泰安二期、浑源、庄河、安化、贵阳、南宁等抽水蓄能电站，实施电化学、压缩空气、飞轮等储能示范项目。开展黄河梯级电站大型 储能项目研究。 |
| 05 | 油气储运能力新建中俄东线境内段、川气东送二线等油气管道。建设石油储备重大工程。加快中原文 23、辽河储气库群等地下储气库建设。 |
