事件：
12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书。
点评：
《新时代的中国能源发展》白皮书分为七大章，全面介绍了中国贯彻四个革命、一个合作能源安全新战略、能源生产和利用方式发生重大变革、能源发展取得的历史性成就，介绍了新时代中国能源发展成就，全面阐述中国推进能源革命的主要政策和重大举措。从战略和政策理念、历史成就、能源消费供给、国际合作等角度整体分析了新时代能源体系。
四个革命、一个合作的能源安全新战略，强调节能、多元化、市场化、全球化。四个革命涵盖：
（1）能源消费革命：强调节能低碳；
（2）能源供给革命：强调了能源结构的多元化与绿色能源，特别指出大力推进化石能源清洁高效利用，优先发展可再生能源，安全有序发展核电，加快提升非化石能源在能源供应中的比重。
（3）能源技术革命：强调能源技术创新，提升能源科技和装备水平，大力发展智慧能源(行情600869，诊股)。
（4）能源体制革命：推进能源市场化改革。一个合作：指加强国际合作，积极参与全球能源治理，构建能源国际合作新格局。
建设多元清洁能源供应体系，我们认为光伏、风电将成为主力
在第四章建设多元清洁的能源供应体系里，强调了优先发展非化石能源。对几类非化石能源的不同措辞体现了能源供给的发展重心在光伏、风电。对于光伏强调利用，先全面推动太阳能(行情000591，诊股)多方式、多元化利用，然后统筹消纳。对于风电强调开发，先做好消纳衔接的前提下再推进风电开发。而水电、核电、生物质分别按照绿色、安全、环保的原则有前提地发展。
解决新能源消纳，柔直输电、电化学储能有望迎来发展
十四五高比例可再生能源发电的接入，但新能源发电消纳仍存在较大制约。要解决消纳问题，首先要加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统。（1）强调柔性直流输电，局域智能电网和微电网、特高压等跨省、跨区的电力通道的建设。（2）增强调峰能力，推动储能与新能源发电、电力系统协调优化运行，开展电化学储能等调峰试点。
构建智慧能源系统，推动氢能产业研究加速
科技创新方面，部署开展新能源汽车、可再生能源与氢能等方面研究。加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展。推动智慧能源、智能光伏升级，推动光伏发电与农业、渔业、牧业、建筑等融合发展，拓展光伏发电互补应用新空间。支持新能源微电网建设，形成发储用一体化。
加强能源国际合作，全球协同实现碳中和
习近平主席宣布，中国的二氧化碳排放要力争于2030年前达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和，2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能总装机达到12亿千瓦以上。这些都为光伏、风电等可再生能源发展提出了明确的时间表。
风险提示：光伏装机不及预期，产能过剩、竞争加剧。光伏风电政策下达进度不及预期；风机招标价格复苏低于预期、产业链原材料价格波动；新能源车销量不及预期；氢燃料电池降本不及预期。
