贵州黔东电力有限公司推荐
作者:黄
火力发电厂燃料运行专业主要从事输煤皮带运行和清扫管理工作。由于其工作场所环境差、劳动强度大、作业场所分散，外包辅助工离职率高，安全生产培训和管理难度大，人为因素导致的异常事件频发。2018年以来，黔东电厂全面实施一、二级燃料工一体化创新管理，从管理、生产、培训、看护四个方面入手管理。最终实现了安全生产异常事件和二次工离职率逐年大幅下降的预期目标，为电厂的安全生产打下了坚实的基础。
1导言
黔东电厂燃料运行专业主要从事煤场管理、输煤皮带运行、清扫等管理工作。由于工作介质的特殊性和工作场所的分散性，专业工作环境差，劳动强度大，被迫使用大量外包辅助员工参与燃料运行的各个环节。专科正式员工16人，轮班工作的外包辅助工35人，外包辅助工比例高达69%。
2存在问题的分析
电厂由于燃料管理的性质，只能从周边地区招聘文化程度较低的人员来进行燃料的操作和清扫，但都会因工作环境差、劳动强度大而导致人员流动率高、人员更换频繁，直接导致燃料操作技能培训难度大、安全生产管理风险大。
据统计，2015年至2017年期间，由于外包辅助工离职率高(最高年离职率超过150%)，辅助工技能水平不能满足生产需要，导致平均每年发生6起以上人为操作引发的异常事件，严重威胁电厂安全生产和稳定运行。
3创新理念和方法
为彻底消除燃料系统辅用带来的安全生产隐患，从2018年起，电厂提出了燃料主辅用一体化创新管理的工作思路。即通过主辅工四维一体的创新工作法，对辅工和正式员工进行深度融合管理，逐步形成燃料大家庭与主辅工共同成长的良好工作氛围。
3.1管理一体化:创新实施一岗双责的专业主管。
黔东电厂根据燃料系统外包单位的特点，全面梳理了燃料专业主管的工作职能，将所有与燃料相关的外包单位划归各专业主管集中管理。即专业主管全面实行一岗双责制度，深度融入外包单位内部管理工作。
3.1.1抓住关键环节，实施项目经理月度绩效考核机制。
黔东电厂外购燃料机组较多，项目经理能力不足的现象也普遍存在，直接导致部分外购项目内部管理不到位，辅助工离职率高，安全生产事故频发。
针对这一实际情况，为充分调动外包项目经理的履职能力和工作积极性，2018年起，黔东电厂将外包项目部的安全指标、经济指标等管理指标与项目经理月度绩效直接挂钩，由归口管理的专业主管进行考核，每月将考核结果通报上级单位，兑现奖惩。
3.1.2深度整合管理，明确每个外包项目的内部管理流程。
为加强外包辅助工的绩效考核和管理，有效提高其工作积极性，外包单位的专业主管已全部深入项目部指导建立绩效考核管理制度，包括外包员工的安全、指标、培训、纪律、两票三制等。，从而在外包辅助工工作中营造一个追赶、学习、竞争、超越的良好氛围(如图1)。
图1:外包辅助工人的评估规则和培训流程
3.2生产一体化:对一级工和二级工的生产过程进行分级一体化管理。
在辅助工的生产过程中，分工合作是非常重要的。针对燃料生产过程的实际情况，黔东电厂创新性地在班前会、班后会、系统检查、设备运行、异常处理等环节实施分级一体化管理模式。，有效提高了工作效率，同时多层次防范操作风险。
3.2.1工作前后将有多工种的集中管理。
班后会是安全生产的重要环节之一。电厂将带来所有的燃料操作工、皮带工、清洁工、煤场机械司机等。纳入团队的课后会议进行统一管理，从而真正达到多工种高效协同作业的效果(如图2)。
图2:燃料主辅工的班前会议
3.2.2主辅系统巡视一体化，实现多级保护。
在班前检查阶段，安排正式员工和辅助工人根据不同的设备流程进行反复检查，有效发挥双重检查作用。中班检查阶段对设备进行分级检查，形成多层检查防护网，即正式工主要检查振动、声音、温度等运行参数。，辅助工主要检查设备是否有明显的缺陷，如泄漏、堵塞等。
3.2.3设备操作分工明确。
燃料正式员工主要负责远程设备监控和操作、现场电气设备启停操作、重要阀门系统操作。辅助工主要负责现场设备的监控，手动风门和阀门的操作，电动风门和磨煤机的操作，分工明确，提高工作效率。
3.2.4主设备和从设备在异常处理中的协作。
只要生产现场出现堵煤等异常情况，燃料主辅工就会并肩作战，处理异常情况，从而形成主辅工深度融合的氛围(如图3)。
图3:燃料主辅工并肩作战
3.3训练一体化:简化的训练思路，帮助主辅共同成长。
黔东电厂非常重视辅助工人管理方面的培训。针对燃料辅助工文化水平低、流动性大的特点，创新性地推出了多种简化培训方式，让辅助工直观地接受培训，真正实现心与心，与正式工一起成长！
3.3.1外包辅助就业培训采取多元化、集中化的管理方式。
2018年开始，黔东电厂将培训作为安全工作，更加注重辅助工的技能培训。一线生产班组每月必须完成一天一题、集中学习、技术讲座、一带一学、现场讲解等五种形式的培训。正式工和辅助工同步培训。同时，所有的培训工作都要有计划、现场图片、课件、评估等。并将过程数据集中到部门网盘进行专项管理，有效监督了培训工作的扎实开展。
3.3.2创新引入标准化视频教学。
结合外包辅助劳动较多的特点，黔东电厂燃料管理部开发了15部标准化作业教学视频，涵盖了采煤准备、煤刺堵、皮带启动检查、铁路调车作业等典型作业。15个教学视频要求操作人员每节课至少学习一个。教学视频的拍摄和学习如图4所示。
直观的视频教学方式使辅助工更容易理解和接受培训内容，有效提高了辅助工的技能水平。
图4:自导自演教学视频的拍摄与学习
3.3.3介绍简化的岗位职责和典型操作培训。
岗位职责和典型操作是辅助就业培训的薄弱环节，也是必备知识。电厂以简化的方式编制了十个辅助岗位，涵盖了辅助工必备的安全知识和相应的岗位技能。它们简单明了，容易记忆和学习，要求每个团队在工作前和工作后随时进行培训和面试。
此外，针对辅助工生产现场的风险操作点，编制典型操作卡张贴在作业现场，要求辅助工认真阅读操作卡流程后方可操作，有效降低了重要操作的安全风险。
3.4关爱融合:关爱关爱与其他同化实现燃料家庭。
恶劣的工作环境和薪酬待遇往往导致主辅工人之间产生隔阂，导致日常工作沟通协调出现困难或脱节，直接影响安全生产。2019年以来，电厂提出了主辅工关怀关爱完全同化的人文理念，努力为燃料大家庭营造良好的工作氛围。
3.4.1创新推出一个大家庭和六个小家庭的建设。
每个人下班后都有一个家，这是电厂燃料管理部主辅人员整合的一个切入点。也是主辅人员一体化管理，加强沟通交流，实现关爱与关怀同化的重要举措。
2020年，电厂重点建设一大六小，即建设一个燃料之家，让主辅燃料工人有一个固定的、良好的交流学习场所，同时高标准建设六个小之家，全面改善各地区辅燃料工人的休息环境，让辅燃料工人在工作中切实感受到关怀和照顾，增强对企业的认同感和归属感。
3.4.2安慰和关怀没有边界。
工会的集体活动和关爱活动是连接主辅职工心灵的良好纽带。2020年，电厂为外包辅助工人开展了10多次送温暖、送清凉活动，并为一名家庭困难的辅助工人捐赠了8000多元。同时，要求所有外包单位设立工会活动经费，用于日常的关怀和慰问工作，有效发挥了工会在生产工作中的纽带作用。
4治理有效性
2018年以来，电厂狠抓外包辅助工管理，提出了外包辅助工深度融合管理的创新思路和具体措施。经过近三年的治理，取得了良好的效果(治理效果见图5)。
图5:外包深度整合管理效果图
4.1安全生产稳定形势持续向好，违章数量连年下降。
据统计，2018年电厂燃料运行事故4起，2019年2起，2020年仅1起。辅助工操作引发的事故逐年下降，燃料运行的安全基础进一步巩固。
4.2辅助工离职率大幅下降，辅助工技能水平逐年提高。
电厂外包辅工深度融合管理措施实施后，辅工年离职率也逐年下降。2018-2020年，电厂燃料运行辅助工离职率分别为126.1%、65.2%、34.1%，均呈快速下降趋势。辅助工队伍的稳定也不同程度的提高了辅助工的工作技能。
4.3辅助工幸福指数大幅提升，工作凝聚力进一步增强。
主辅工多维度融合创新管理措施实施后，关爱工作持续推进，电厂燃料生产现场再也看不到以往工作中的推诿、抱怨、扯皮，带入了主辅燃料一家共同成长的真正良好工作氛围。
5结束语
燃料系统大量使用外包辅助工是大多数火电厂的必然选择，稳定外包辅助工队伍，提高辅助工生产技能成为燃料安全运行的关键保障。黔东电厂通过这一系列外包辅助工的深度整合管理，大大降低了辅助工的离职率，很好地保证了燃料运行的安全性，为火电厂辅助工管理提供了很好的借鉴。
