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我国目前火力发电厂的污染物排放标准为2011年颁布的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2011），被称为中国史上最严标准，燃煤电厂不仅要进行脱硫，还要进行烟气脱硝，并对重点地区的电厂制定了更加严格的特别排放限值，并首次将Hg及其化合物作为污染物。
但中国是全球的燃煤大户，约有一半的煤炭在中国消耗，由煤炭燃烧产生的大气污染物对环境空气质量的负面影响，尤其是对灰霾天气的影响不容忽视。因此，为改善中国环境空气质量提出了超低排放的要求。
2014年6月，国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》（国办发[2014]31号），首次提出新建燃煤发电机组污染物排放接近燃气机组排放水平，由此拉开了中国燃煤电厂超低排放的序幕。同年9月，国家发改委、环境保护部、国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）》的通知》（发改能源[2014]2093号）。
2015年3月，两会通过的政府工作报告中要求加强煤炭清洁高效利用，推动燃煤电厂超低排放改造，超低排放首次正式出现在政府文件中。2015年12月国务院常务会议决定，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，东、中部地区提前至2017年和2018年完成。此后，国家发改委出台了超低排放环保电价政策。同月，环境保护部、国家发改委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》（环发[2015]164号），将燃煤电厂超低排放与节能改造提升为国家专项行动，即到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放（即在基准含氧量6%条件下，烟尘、SO2、NOx排放浓度分别不高于10、35、50mg/m3），全国有条件的新建燃煤发电机组达到超低排放水平。
具体实施过程中，有些地方政府对燃煤发电厂污染物排放提出了更高的要求，即在基准含氧量6%条件下，烟尘、SO2、NOx排放浓度分别不高于5、35、50mg/m3。
END
来源：能源高效利用技术论坛
