十四五，做好能源绿色低碳转型是关键。坚持先立后破、以立为先，促进新能源高质量发展，夯实对传统能源的安全可靠替代基础尤为重要。
中国宏观经济研究院能源研究所
减污降碳需高效协同综合施策
强化减污降碳协同度目标的引领作用。应综合考虑美丽中国建设、绿色发展、生态文明建设指标体系等，构建涵盖碳排放、污染物排放、能源利用的协同度指标体系。强调降碳的基础性地位，合理确定环境目标与气候目标权重。在省区、市县、园区、企业等不同层级全方位开展减污降碳协同度评价，使协同度目标起到关键指引作用。
健全以降碳为重点的协同管理体系。应以我国现有的生态环境管理体系为基础，加强碳减排同排污许可、分区管控、排放标准、清洁生产等制度的衔接。从中长期来看，应优先确立降碳的法律地位，构建以碳排放总量控制制度为核心，以碳排放标准、碳排放许可、碳排放权资源配置和交易等相配套的、有效辐射重点领域和重点行业的特色管理体系。
优化融合减污降碳相关的经济政策与市场手段。应完善环境保护税、资源税、消费税、节能节水、资源综合利用等相关税收政策，更好发挥其对减污降碳协同增效的促进作用。加快全国资源环境统一交易平台建设，研究设置排污权、用能权、碳排放权、水权等资源环境交易制度的权重和标的物间的转换汇率，打通各类交易体系转换通道。积极开发各类碳金融产品和服务，引导金融机构和社会资本加大对减污降碳协同治理的支持力度。
不断夯实技术、数据对减污降碳协同增效的基础支撑作用。应按照国际通用标准建立完善温室气体数据统计监测体系，争取实现与各种污染物的统计监测工作一体化进行。以气候投融资试点为依托，完善气候与环境协同核查、核算与报告的信息披露制度。聚焦重点领域、重点行业，加强减污降碳协同增效技术攻关与储备。在生产实践中注重工艺层面的碳和污染物协同削减效益优化，制订减污降碳协同增效技术示范推广目录。
选编自谭琦璐、郭敏晓7月7日发表在《经济日报》的文章
中国能源研究会、中国能源网
碳中和与产业融合 推动未来能源革命
中国能源研究会理事长史玉波指出，十四五是加快推进我国传统能源向现代化能源，可持续能源转型的关键阶段。能源行业要全面贯彻发展新理念，构建发展新格局，坚定不移走绿色低碳，开放合作的高质量发展思路。政府与企业要共同发力，跨行业、跨部门协同合作，加强国际交流，多措并举，确保如期实现双碳目标。
中国绿色碳汇基金会理事长杨超表示，为实现碳中和目标，希望能源行业将林草碳汇作为碳中和的必要手段纳入总体战略中。在实现未来碳中和的同时，支持林草生态产业的协同增效和高质量发展。
中国科学院科技战略咨询研究院副院长张凤认为，能源产业和数字经济深度融合是大势所趋。产业融合的关键是加速提升协同创新能力，随着新一轮科技革命深入发展，多学科知识交叉会聚，多领域技术融合集成的特点日益突显，科技创新、产业融合的关系更加鲜明。
中国能源网董事长冯丽雯提到，本届未来能源大会聚焦碳中和与全球产业融合，在全球碳中和目标的共识下打造未来能源系统及其产业链融合发展的有机共生体系，促进未来能源及碳中和相关产业间建立协同发展，搭建资源共享、技术合作、战略相通的合作平台，为产业发展贡献力量。
阳光新能源总裁张许成强调，创新是引领发展的第一动力，能源行业要加大研发创新，推动行业进步与产业升级。要继续坚持团结协作、技术创新、开放融合，为构建未来能源体系奠定坚实基础。
中国工程院院士、国家能源专家咨询委员会副主任杜祥琬指出，经济发展和人均碳排放脱钩是碳达峰的实质。要坚持行业和地区递次有序达峰的原则，鼓励应达峰的地区不再增长，可再生能源丰富的地区尽早达峰。
中国能源研究会研究员、中国能源研究会碳中和产业合作中心主任黄少中表示，能源绿色低碳转型发展要充分考虑我国存在已久的四类二元结构：一是煤炭与非煤能源种类的二元结构；二是能源资源集中于西部，而能源消费集中在东部的二元结构；三是城市与农村的二元结构；四是制造业用能和非制造业用能的二元结构。
选编自7月20～21日各位专家在第四届未来能源大会的发言
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编辑：王琳琳
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