2021 年中央经济工作会议第一次正式提出加快建设能源强国，中国特色强国目标体系再添一项新任务。这是继十九届五中全会提出建设人才、科技、制造、质量、网络、交通、贸易、海洋、文化强国后，党中央站在保障国家能源供应安全，稳步实施碳达峰、碳中和任务的高度，聚焦加速推动能源绿色低碳转型而作出的重大战略部署，是中国特色强国目标体系的重要一环，为能源行业提出了新的更高的奋斗目标。两会期间，委员代表们就加快能源强国建设提出独特见解。
一、深刻理解新时代能源强国内涵
全国政协委员陈进行 表示，建设能源强国是建设社会主义现代化强国的重要组成部分。当前，国内外环境发生深刻复杂变化，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，能源行业落实三新一高要求，建设清洁低碳、安全高效现代能源体系任务更为迫切，需要加快实现从能源大国向能源强国的飞跃。建议 积极践行能源安全战略，一是坚持多方向发力，加速推动能源消费革命；二是进一步优化能源供给结构，深化各领域绿色低碳转型，加速构建现代能源供给体系；三是立足我国国情，聚焦能源关键领域、重点方向、重大需求和 卡脖子 关键技术，多点攻坚，推动产生引领现代能源产业发展的颠覆性原创成果；四是加快建设全国统一的能源市场；五是主动应对全球能源安全多重不确定性，谋篇布局开展更高层次的国际能源合作。
全国政协委员悦仲林 认为，必须落实能源安全新战略，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。
全国人大代表李寅 认为，碳达峰、碳中和，已成为我国构建能源发展新格局，适应新发展阶段的必然选择，更是催生能源发展新动能、支撑经济社会高质量发展的客观要求。实现碳达峰碳中和既是重大的战略机遇，也是一项重大的风险挑战，希望能够立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型，从而加快建设能源强国。
二、夯实能源强国的安全保障能力
全国政协常委曹培玺 表示，近期社会上出现的不分国情和发展阶段盲目唱衰煤电甚至妖魔化煤电的声音，部分地方采取的运动式减碳做法，对煤电行业持续健康发展造成不利影响。十四五及更长一段时期，煤电在能源兜底保障和绿色低碳转型方面将继续发挥不可替代作用，优化煤电营商环境对维护国家能源安全具有重要意义。
全国人大代表董林 认为，煤炭在我国能源体系中起着基础和兜底保障作用，煤炭上下游产业是我国国民经济的重要组成部分。煤炭价格过高或过低都会对煤炭上下游产业平稳健康发展和我国能源安全稳定供应产生不利影响。因此，建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制、将煤炭价格稳定在合理区间，对于认真贯彻落实中央经济工作会议精神、保障能源安全稳定供应、推动煤炭上下游产业高质量发展，具有重要意义。
全国政协委员马永生 表示，中国石化正积极顺应时代潮流，主动拥抱绿色变革，以碳的 净零 排放为终极目标，加速打造低碳竞争力。在全方位提升能源供给保障能力的基础上，大力推进传统能源低碳转型，坚决当好国内油气增储上产的推动者、洁净能源供应的引领者、国际能源合作的重要参与者。
全国政协委员郝振山 认为，油气领域是实施碳达峰碳中和行动的重要领域。三桶油既要助力国家双碳目标的实现，也要保障国家能源安全。未来中国海油将继续聚焦服务国家重大战略和公司主业发展，加快打造海洋油气国家战略科技力量。
全国人大代表王廷双 建议，国家要在页岩油勘探开发方面出台支持政策，支撑尽快突破页岩油技术瓶颈，有助于产业壮大，保障国家能源安全。
全国人大代表田永东 提出，要加快产能释放，为推动煤层气增储上产提供有力保障。
三、正确处理传统能源与新能源的关系
全国人大代表石泰峰 认为，发展新能源，必须强化系统观念、链式思维，推进新旧能源有序替代，确保能源安全稳定供应。调整优化能源结构，必须立足煤炭是我国的主体能源这个实际，推进新旧能源有序替代，优化煤炭和新能源组合，确保能源安全稳定供应和平稳过渡。
全国政协委员朱建民 表示，必须尊重能源结构以煤为主的基本国情，在大力发展新能源和可再生能源的同时，重点要做好煤炭这一主体能源的清洁高效利用。
全国人大代表张海英 表示，必须立足国情，发挥好煤炭兜底保供作用，以及煤电在构建新型电力系统中的基础保障性和系统调节性作用，始终牢牢守住能源安全稳定供应的底线，推动能源转型平稳过渡。
全国人大代表邵俊杰 表示，新能源解决可靠性稳定性前的较长一段时间，煤炭还将作为我国主体能源，煤炭还将在能源供给中起到安全兜底作用，要充分认识煤炭行业在国民经济运行中的重要支撑价值。
全国人大代表孙建博 建议，深化双碳时代下煤电与新能源互补发展。加大对燃煤机组低碳改造的支持力度，支持燃煤机组与新能源发电耦合发展。以煤电企业保供能力、调峰能力为依据，合理配置新能源资源，通过横向多能互补、纵向网源荷储协调，有序推动煤电企业向综合能源企业转型、向特高压输电线路上游发展。
全国政协委员张明森 表示，传统能源化工企业一方面具有巨大的消纳绿氢、绿电等绿色能源的能力，另一方面具有大力发展绿色能源生产的条件。在 双碳 目标的推进下，传统能源企业应以更大力度支持新能源发展。
信息综合摘编自： 中国政府网、新华社、人民网、中国能源报、中国电力新闻网、中国煤炭工业协会、证券时报等
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